摘要：隨著人口老齡化增長(zhǎng)趨勢(shì)的日益明顯，關(guān)愛(ài)老人越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的話題。近年來(lái)，老年人由于身體素質(zhì)差、消防安全防范意識(shí)薄弱等因素，導(dǎo)致其在消防安全方面存在的問(wèn)題凸顯，老年人因火災(zāi)死亡的事件層出不窮。

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老院；消防安全；對(duì)策；智慧消防；火災(zāi)報(bào)警；滅弧保護(hù)；漏電保護(hù)；

0 引言

世界衛(wèi)生組織（WHO）將發(fā)達(dá)國(guó)家65歲以上、發(fā)展中國(guó)家60歲以上的人稱為老年人。老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)7%就跨入老齡化社會(huì)，達(dá)到14%就是老齡社會(huì)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的老齡化發(fā)展迅速，2021年將是人口老齡化的高峰期。

以上海市靜安區(qū)為例，靜安區(qū)是上海市人口老齡化和高齡化程度較高的區(qū)之一。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018 年底，靜安區(qū)戶籍總?cè)丝?2.41萬(wàn)人，其中60 歲及以上35.09萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?8%；80 歲及以上5.82萬(wàn)人，占全區(qū)60歲以上老年人口的16.6%；百歲老人235人，每10萬(wàn)人中百歲老人數(shù)25.4 人，預(yù)計(jì)2020年靜安區(qū)每10人中就有4個(gè)老人。

隨著人口老齡化增長(zhǎng)趨勢(shì)的日益明顯，關(guān)愛(ài)老人越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的話題。近年來(lái)，老年人由于身體素質(zhì)差、消防安全防范意識(shí)薄弱等因素，導(dǎo)致其在消防安全方面存在的問(wèn)題凸顯，老年人因火災(zāi)死亡的事件層出不窮。

1 諸多因素致使老年人火災(zāi)傷亡事故多發(fā)

作為老年人較為集中的地方，養(yǎng)老院入住的老人大多都是年老體弱、行動(dòng)不便，生活無(wú)自理能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果十分令人堪憂。近期發(fā)生在菲律賓的一起火災(zāi)事件引發(fā)廣泛關(guān)注。2019年11月26日，菲律賓巴科洛德市一家養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，造成6人死亡。大火從建筑物一層開始向上蔓延，火勢(shì)持續(xù)了將近5個(gè)小時(shí)。消防部門出動(dòng)了80輛消防車，才將大火撲滅。

在我國(guó)，近幾年也有不同程度的老年人火災(zāi)事件發(fā)生。

2019年8月31日，湖南省湘潭市一棟高層居民樓突發(fā)大火，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有明火從底樓居民家竄出，現(xiàn)場(chǎng)煙霧升騰，不少居民都聞到了焦糊味。接到報(bào)警后，消防、公安、醫(yī)護(hù)人員均立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)。消防人員進(jìn)入起火房間內(nèi)救援時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名9旬老人已不幸身亡。

2018年11月29日，河南省駐馬店市一家名為“夕陽(yáng)紅公寓"的私人養(yǎng)老院其中一間房被褥著火，造成4名老人死亡。通報(bào)顯示，該公寓共入住31位老人，事故發(fā)生在公寓其中一個(gè)房間內(nèi)，其他房間沒(méi)有其他人員受傷。

2017年12月18日，上海市虹口區(qū)某小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，起火的房屋約有110多平米，房間內(nèi)充煙嚴(yán)重。搶險(xiǎn)人員將房門門鎖砸開，隨后進(jìn)入房間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)80歲的沈老伯和其76歲老伴已經(jīng)躺倒在臥室內(nèi)不省人事，119、110、120陸續(xù)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救，確認(rèn)這對(duì)老夫妻已經(jīng)不幸身亡。

2017年1月4日，吉林省吉林市輝南縣一安老院發(fā)生火災(zāi)，輝南縣消防大隊(duì)接到報(bào)警后，第1時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援。經(jīng)全力撲救，大火被撲滅。成功施救、安全轉(zhuǎn)移32人，7人遇難。據(jù)了解，該安老院為民營(yíng)安老院，共有39名老人。

消防安全是養(yǎng)老事業(yè)的生命線、是一條不可逾越的紅線、是一條不能碰觸的高壓線。可老年人火災(zāi)致死的悲劇卻年年都會(huì)發(fā)生。究其原因，與老年人年齡大、身體弱等因素密不可分，這些因素導(dǎo)致他們?cè)诿鎸?duì)火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)能力和判斷力慢，容易發(fā)生傷亡事故。除身體原因外，老年人普遍存在火災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)的弱點(diǎn)。且老年人生活節(jié)儉，電器發(fā)生老化或故障后仍不肯丟棄、更換，再加上廢棄紙箱、塑料瓶子等易燃物平時(shí)都堆積在房間里，一旦遇上火星就會(huì)急速燃燒，造成火勢(shì)的蔓延失控。

2019年3月10日，合肥巢湖路和銀屏路交口的某小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，一名六旬獨(dú)居老人不幸在火災(zāi)中遇難。工作人員在老人生前居住的房間里清理出各種紙箱子、紙盒子可以裝滿一卡車。一屋子的消防隱患讓附近居民心驚膽戰(zhàn)，也讓老人付出了生命的代價(jià)。還有部分老年人喜歡在房間里私拉電線，使用取暖器、熱得快等電器，這些危險(xiǎn)行為都極易產(chǎn)生電火花，引燃房間里的可燃物，進(jìn)而引發(fā)失火，存在極大的火災(zāi)隱患。

再來(lái)，老年人的日常生活中關(guān)于消防安全的培訓(xùn)也相當(dāng)匱乏。各地老年活動(dòng)中心舉辦的各類講座常以保健養(yǎng)生類為主，活動(dòng)則主要是歌舞、戲曲、下棋打牌等，幾乎沒(méi)有涉及消防安全的講座。即使消防部門時(shí)常進(jìn)社區(qū)開展消防安全宣傳，也很少有老年人去關(guān)注，他們更注重的是心靈的安慰和物質(zhì)生活水平的提高。有的甚至對(duì)發(fā)生火災(zāi)后要報(bào)警的法定程序都是淡而忘之。有調(diào)查顯示，有近四成的老年人不會(huì)報(bào)火警，有超過(guò)一半的老年人不會(huì)使用消防設(shè)施、器材，甚至還有15%的老年人不知道發(fā)生火災(zāi)不能乘坐電梯。老年人消防安全常識(shí)的貧乏可見一斑。

2相關(guān)政策積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)有法可依

針對(duì)老年人的消防安全問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳在2019年4月16日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》。為打通“堵點(diǎn)"，消除“痛點(diǎn)"，破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機(jī)制，使老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高，《意見》提出了六個(gè)方面共28條具體政策措施，其中多條涉及消防、應(yīng)急救護(hù)等。

《意見》明確，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題。依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審批服務(wù)，提高審批效能。對(duì)依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主動(dòng)提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)，依法盡快辦理。各地要結(jié)合實(shí)際推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展隱患自查自改。農(nóng)村敬老院等符合消防安全要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問(wèn)題未能通過(guò)消防審驗(yàn)的，2019年12月底前，集中研究處置。具備消防安全技術(shù)條件的，享受相應(yīng)扶持政策。

同時(shí)，實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。從2019年起，民政部本級(jí)和地方各級(jí)部門用于社會(huì)福利事業(yè)的公益金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，針對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。對(duì)因總建筑面積較小或受條件限制難以設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑，加強(qiáng)物防、技防管理。

此外，《意見》還提出，推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入地方購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)目錄，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)大力推動(dòng)質(zhì)量隱患整治工作，對(duì)照問(wèn)題清單逐一掛號(hào)銷賬，確保養(yǎng)老院全部整治過(guò)關(guān)，加快明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2019年8月，應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全集中宣傳教育活動(dòng)的通知》，要求進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和入住老年人的消防安全意識(shí)，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理水平，保障入住老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。就此，應(yīng)急管理部在2019年8月20日至11月30日在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全集中宣傳教育活動(dòng)。

3推廣智能養(yǎng)老系統(tǒng)，保障養(yǎng)老消防安全

青島市2019年將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防能力提升項(xiàng)目列入市辦實(shí)事。據(jù)介紹，該項(xiàng)目設(shè)一個(gè)信息管理平臺(tái)，將238家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝的消防安全檢查和管理設(shè)備全部數(shù)據(jù)調(diào)試到統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的智能化監(jiān)督和管理。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各區(qū)（市）民政局、市民政局只需用自己的賬號(hào)即可登錄，進(jìn)行錄入、修改和更新數(shù)據(jù)。2019年12月8日，該項(xiàng)目通過(guò)綜合評(píng)審驗(yàn)收并投入使用，覆蓋全市10個(gè)區(qū)（市）的238家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總面積114.07萬(wàn)平方米。

此外，項(xiàng)目設(shè)立了安全標(biāo)準(zhǔn)化巡查系統(tǒng)、電氣火災(zāi)隱患監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建筑消防用水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)部位可視化監(jiān)管系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、消防培訓(xùn)系統(tǒng)、獨(dú)立煙感報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等八大系統(tǒng)。例如，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位安裝攝像頭，單位消防安全管理人或消防監(jiān)督員可在手機(jī)端以及電腦端實(shí)時(shí)查看，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)早處理；在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)樓層安裝智能微處理器和特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的光電傳感器，能快速檢測(cè)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的煙霧并在10 秒內(nèi)發(fā)出報(bào)警聲光信號(hào)，同時(shí)將報(bào)警數(shù)據(jù)上傳至服務(wù)器，可實(shí)現(xiàn)多用戶、多級(jí)聯(lián)動(dòng)遠(yuǎn)程報(bào)警，起到火災(zāi)滅早滅小的作用。

在國(guó)外很多國(guó)家，兼具居家養(yǎng)老和安全養(yǎng)老的智能居家養(yǎng)老模式廣受歡迎。在澳大利亞、德國(guó)等國(guó)都大力推廣使用煙感報(bào)警器。依據(jù)澳大利亞各州和領(lǐng)地法律，居民家中必須安裝足夠的煙感報(bào)警器。大部分的報(bào)警器都由電池供電，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)提示居民逃生。澳大利亞實(shí)行夏令時(shí)制，因此在每年的春季和秋季，消防部門會(huì)推出調(diào)時(shí)鐘、換電池活動(dòng)，督促居民在撥表時(shí)別忘了檢查和更換自家煙感報(bào)警器里的電池。

德國(guó)老齡化程度相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)人口數(shù)據(jù)分析，到2035年，德國(guó)將有一半以上的人超過(guò)50歲，1/3的人超過(guò)60歲，成為歐洲人口老齡化嚴(yán)重的國(guó)家之一。對(duì)于多數(shù)老人來(lái)講，他們都不愿放棄熟悉的家庭生活而遷至養(yǎng)老院。還有數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)老年人對(duì)信息技術(shù)的使用逐漸增多，德國(guó)活躍的網(wǎng)絡(luò)使用者是老年人，他們的網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間比其他網(wǎng)民群體要高出許多。綜合兩者因素，德國(guó)大力推廣智能化養(yǎng)老，開發(fā)了一個(gè)兼容各種智能家居設(shè)備并能實(shí)現(xiàn)無(wú)線遠(yuǎn)程管理的智能養(yǎng)老系統(tǒng)。該系統(tǒng)可通過(guò)電腦、智能手機(jī)與醫(yī)護(hù)中心連接，老年人不用出門就能接受醫(yī)療服務(wù)，使用者的各種數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)傳到醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)中，醫(yī)生根據(jù)患者的數(shù)據(jù)進(jìn)行診斷開出診斷。預(yù)計(jì)在2021年，智能家居養(yǎng)老設(shè)施將會(huì)覆蓋德國(guó)50% 以上的用戶。

4 增強(qiáng)建筑內(nèi)部防災(zāi)能力，提高疏散和救援效率

日本也面臨著老齡化的困擾，為了給老年人提供安全的生活，消防部門提出，老年人建筑的內(nèi)部裝修材料應(yīng)采用不燃、難燃材料，包括窗簾、被褥、墊子、家具等，甚至連睡衣也是不燃的，以減少火災(zāi)荷載，盡量避免采用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙和有毒氣體的材料。

日本很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的電梯廳的天花上都會(huì)設(shè)擋煙垂壁，目的是阻擋煙氣從門縫進(jìn)入電梯井；在開放空間中，走廊與公共起居廳，走廊與走廊等不同功能交界處的頂上也會(huì)設(shè)置擋煙垂壁，通過(guò)分隔避免火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙氣在開放的各個(gè)功能空間中蔓延；與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)排煙窗，可以自動(dòng)打開進(jìn)行排煙，在火災(zāi)早期可以起到較好的排煙作用。

德國(guó)建筑的消防設(shè)計(jì)，可以通過(guò)溝通協(xié)商的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，在確保安全的前提下，避免建筑與消防之間產(chǎn)生不必要的相互制約，形成一套設(shè)計(jì)師和消防部門都能認(rèn)可的設(shè)計(jì)方案。建筑中的消防標(biāo)識(shí)形式統(tǒng)一、位置醒目、信息詳細(xì)，建筑使用者和救援人員根據(jù)疏散信息可以充分了解建筑內(nèi)部的情況，在災(zāi)情發(fā)生的時(shí)候提高疏散和救援效率。建筑內(nèi)安裝的煙感報(bào)警器都帶有獨(dú)立的編號(hào)，代表報(bào)警器的位置參數(shù)，消防員可以根據(jù)編號(hào)查看火情發(fā)生的具體位置。德國(guó)建筑的另一大特點(diǎn)是，防火分區(qū)多。一家面積約2300平方米、50間房的養(yǎng)護(hù)院，當(dāng)?shù)叵啦块T要求設(shè)置8個(gè)分區(qū)，平均每個(gè)區(qū)僅有6間左右，每個(gè)防火分區(qū)間用常開式防火門分隔，火災(zāi)發(fā)生時(shí)門可自動(dòng)關(guān)閉，將發(fā)生火災(zāi)的分區(qū)與其他分區(qū)隔離開來(lái)，室內(nèi)人員可疏散至相鄰的安全分區(qū)內(nèi)等待救援或通過(guò)疏散樓梯逃生。

5 安科瑞針對(duì)養(yǎng)老院消防安全的解決方案

5.1概述

安科瑞智慧用電管理云平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測(cè)器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)這些設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識(shí)別、定位，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集消防信息，通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢(shì)分析，幫助實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實(shí)多元責(zé)任監(jiān)管等目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了無(wú)人化值守智慧消防，實(shí)現(xiàn)智慧消防“自動(dòng)化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細(xì)化"的實(shí)際需求。

從火災(zāi)預(yù)防，到火情報(bào)警，再到控制聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過(guò)平臺(tái)直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運(yùn)行狀況，并能夠在出現(xiàn)細(xì)節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時(shí)間內(nèi)，相關(guān)報(bào)警和事件信息通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達(dá)相關(guān)人員。同時(shí)，通過(guò)自動(dòng)消防滅火控制裝置啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)備和消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無(wú)專業(yè)電工、肉眼無(wú)法直觀系統(tǒng)即時(shí)排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時(shí)排除安全隱患。

5.2本平臺(tái)的整體結(jié)構(gòu)如圖所示：

5.3系統(tǒng)功能展示

5.3.1 主頁(yè)

用戶登錄成功之后進(jìn)入主頁(yè)，如圖所示。主要展示的內(nèi)容有：項(xiàng)目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報(bào)警信息、報(bào)警分類、報(bào)警統(tǒng)計(jì)、設(shè)備臺(tái)賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報(bào)警時(shí)可以在BIM模型中預(yù)警顯示。

5.3.2 智慧用電子系統(tǒng)

智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機(jī)、滅弧式保護(hù)器探測(cè)和母排無(wú)線測(cè)溫探測(cè)等。

針對(duì)智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢?nèi)赵履甑哪芎膱?bào)表和曲線。

系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測(cè)和三相不平衡分析功能。

需量監(jiān)測(cè)分析：支持對(duì)需量進(jìn)行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計(jì)，并支持需量監(jiān)測(cè)。

5.3.3煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)

煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃?xì)怏w傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙霧、可燃?xì)怏w等實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)定閾值時(shí)，發(fā)出報(bào)警信息。

5.3.4視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報(bào)警信息后，可調(diào)出報(bào)警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控?cái)z像頭圖像，查看報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)視頻輔助進(jìn)行火情確認(rèn)。

5.3.5隱患管理

系統(tǒng)在產(chǎn)生報(bào)警或隱患后，系統(tǒng)可以針對(duì)工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計(jì)支持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時(shí)間查詢，將項(xiàng)目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。

5.3.6運(yùn)維管理