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1．以人為本，預防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點，強化重污染天氣應急響應措施，引導公眾加強自我防范和保護，努力減少重污染天氣造成的危害。

2．屬地管理，統(tǒng)一。加強區(qū)域統(tǒng)籌，完善政府、部門配合、上下聯(lián)動的重污染天氣應急響應機制，相關部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，各司其職、密切配合。

3．加強預警，及時響應。加強空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測、預報和預警，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化趨勢，科學預警，做到及時、快速和有效應對重污染天氣。

4．部門聯(lián)動，社會參與。建立和完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同做好重污染天氣應急工作。完善信息公開制度，建立社會應急動員機制，提高公眾自我防護意識和參與意識。

（六）應急預案體系及關系說明

本預案是《晉江市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《晉江市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《泉州市重污染天氣應急預案》體系的組成部分，由各成員單位重污染天氣應急實施方案共同組成晉江市重污染天氣應急預案體系。

當晉江市發(fā)生重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件時，晉江市重污染天氣應急組織機構各成員單位根據(jù)本預案要求的職責范圍制定各自配套的應急工作實施方案，并認真組織實施。當泉州市政府啟動《泉州市重污染天氣應急預案》時，晉江市重污染天氣應急組織機構與泉州市重污染天氣應急組織機構進行應急聯(lián)動，配合泉州市應急組織機構應急處置工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應急處置工作。

二、應急組織機構和職責

（一）應急處置指揮部

市政府設立市重污染天氣應急處置指揮部，作為市政府處置本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣專項指揮和協(xié)調(diào)機構，總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，副總指揮由市政府辦協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境工作的、生態(tài)環(huán)境局主要、*主要擔任。

成員單位由*、*、工信局、*、*、住建局、*、*、*、*、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、生態(tài)環(huán)境局、公路分局、國網(wǎng)晉江市供電公司，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)組成。根據(jù)應對工作的需要，必要時增加有關市直單位和部門為指揮部成員。

應急處置指揮部下設應急處置指揮辦公室（以下簡稱“重污染天氣應急辦”），設在生態(tài)環(huán)境局，為應急組織日常機構。

重污染天氣應急辦主任由市生態(tài)環(huán)境局主要擔任，辦公室成員主要由各相關職能單位負責人和聯(lián)絡人組成。應急值班室設在生態(tài)環(huán)境局*大隊12369應急值班室。

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