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期調(diào)節(jié)要求下，推動頭部低負(fù)債率企業(yè)穩(wěn)杠桿、中間高負(fù)債率企業(yè)降杠桿、微利或虧損企業(yè)杠桿*穩(wěn)后降。特別對于難有發(fā)展空間的煤炭企業(yè)，不應(yīng)在產(chǎn)業(yè)景氣期“休養(yǎng)生息”，而是應(yīng)借機(jī)進(jìn)行大刀闊斧的轉(zhuǎn)型。二是要協(xié)調(diào)好資源儲備與有序開發(fā)的關(guān)系。煤炭企業(yè)應(yīng)樹立有序開發(fā)理念，改變目前不少企業(yè)一邊高強(qiáng)度開發(fā)、一邊四處尋找接續(xù)資源的局面。三是要協(xié)調(diào)好結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域能源保障的關(guān)系。針對一些地區(qū)因落后產(chǎn)能退出帶來的煤炭供應(yīng)緊張問題，要從供、儲、運(yùn)等多方面綜合施策。四是要協(xié)調(diào)好煤炭價(jià)格市場化與政府調(diào)控的關(guān)系。

突出解決好“三個新問題”。政策因素同樣不能忽視，特別是新形勢下產(chǎn)生的政策新問題。一是要解決好提高產(chǎn)業(yè)集中度過程中出現(xiàn)的政策新問題。一段時間以來，政府通過行政手段在提高煤、電產(chǎn)業(yè)集中度方面做了大量卓有成效的工作，但也存在一些諸如打破原有市場關(guān)系、破壞市場活力或增加市場阻礙的問題，需要研究解決。二是要解決好綠色發(fā)展要求下出現(xiàn)的政策新問題。主要是生態(tài)保護(hù)、土地利用、煤炭開發(fā)、能源安全、民生問題之間存在難以協(xié)調(diào)的關(guān)系，需要按照*經(jīng)濟(jì)工作會

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