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隨著大氣污染防治力度的不斷增強(qiáng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,客觀反映空氣質(zhì)量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國(guó)十條”以及環(huán)保部發(fā)布實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,到2015年,地級(jí)及以上城市將全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí),逐步開(kāi)始布局建設(shè)縣級(jí)站、農(nóng)村站。
據(jù)估計(jì),我國(guó)工業(yè)污染占總污染的70%以上,是環(huán)境污染的主要根源。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波認(rèn)為,原因一是由于缺乏社會(huì)責(zé)任和有效監(jiān)管,工業(yè)企業(yè)自覺(jué)控污減排的意識(shí)比較淡薄。更主要的是,目前我國(guó)工業(yè)污染治理依然沿用誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的思路,由排污企業(yè)自行解決治理問(wèn)題。
環(huán)境商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)明確提出要推行環(huán)境污染第三方治理,這是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引入專業(yè)化第三方,可以使排污企業(yè)從自身并不擅長(zhǎng)的污染治理工作中解放出來(lái),集中力量投入到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。同時(shí),也帶動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)建言,在國(guó)內(nèi)推行環(huán)境污染第三方治理模式,旨在突破目前誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的既有指導(dǎo)原則和思維定式,走出一條符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和通行治污做法的新路子。
在上,工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式,即排污企業(yè)以合同的形式通過(guò)付費(fèi)將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本,提高了達(dá)標(biāo)排放率;一方面政府執(zhí)法部門(mén)由于監(jiān)管對(duì)象集中可控而降低了執(zhí)法成本;此外,還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可謂一舉三得。
我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)在一時(shí)熱點(diǎn)下,不少行業(yè)中小企業(yè)蜂擁而上,但因其缺乏技術(shù)資金,研發(fā)能力低、低水平重復(fù)多,儀器質(zhì)量和性能不能與國(guó)外產(chǎn)抗衡,壽命往往很短。中小企業(yè)在線監(jiān)測(cè)儀器的系統(tǒng)配套生產(chǎn)能力低,跟不上市場(chǎng)的快速發(fā)展。以及管理不夠規(guī)范,產(chǎn)品種類少,趨同化嚴(yán)重,儀器儀表智能望洋興嘆。