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人民日報(bào):為什么要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念
同志在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，彰顯了我們黨大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，對于實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。
生態(tài)作為生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，是一個不斷發(fā)展演進(jìn)的系統(tǒng)。生態(tài)紅線是指生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展演進(jìn)中生態(tài)平衡被打破，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)衰退甚至崩潰的臨界狀態(tài)。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線，具有約束性和強(qiáng)制性。在生態(tài)紅線面前，任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為都必須停止。生態(tài)紅線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，甚至?xí)頌?zāi)難性后果，以后即使投入大量的人力、財(cái)力、物力，也往往難以恢復(fù)原狀。因此，生態(tài)紅線不能觸碰，否則就會受到大自然的懲罰，影響人類社會的永續(xù)發(fā)展。
牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，是對傳統(tǒng)生態(tài)觀的超越。傳統(tǒng)生態(tài)觀陶醉于人類對自然的征服和支配，單純把生態(tài)資源視為人類生存和發(fā)展的索取對象，毫無節(jié)制地開發(fā)和掠奪大自然。尤其是在工業(yè)化進(jìn)程中，人類對自然資源開發(fā)利用的手段日益發(fā)達(dá)、規(guī)模擴(kuò)大。但是，這種過度的、不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用在給人類社會帶來巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也造成資源枯竭、環(huán)境污染、生物多樣性減少等問題，人類的地球家園不堪重負(fù)，生態(tài)危機(jī)已成為威脅人類生存發(fā)展的嚴(yán)重問題。正如恩格斯所指出的，“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”對于我國而言，由于長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任追究制度不完善，當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，正面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢。近年來頻頻出現(xiàn)的環(huán)境污染事件、生態(tài)系統(tǒng)退化現(xiàn)象，已經(jīng)向我們敲響了警鐘。從長期看，我國作為世界上zui大的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，如果不樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，觸碰生態(tài)紅線、突破自然極限進(jìn)行掠奪式開發(fā)、破壞式發(fā)展，不但直接影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更會影響中華民族的永續(xù)發(fā)展。
牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，需要我們從理念、制度等各個方面著力，大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。當(dāng)前，一項(xiàng)非常重要的工作就是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對破壞生態(tài)環(huán)境、造成嚴(yán)重后果的單位和個人堅(jiān)決追究責(zé)任。長期以來，我國對破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任追究不夠嚴(yán)格，存在重道德約束輕制度規(guī)范、重賠償損失輕排除侵害、重企業(yè)責(zé)任輕行政主體責(zé)任等問題，致使很多破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任沒有得到有效追究。從企業(yè)角度看，破壞生態(tài)環(huán)境的行為或者無須擔(dān)責(zé)，或者只須交點(diǎn)罰款，與其獲得的收益相比無足輕重。因此，破壞生態(tài)環(huán)境的行為屢禁不止。從領(lǐng)導(dǎo)干部角度看，由于在考核評價(jià)體系中沒有充分體現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)效益的要求，相關(guān)考核辦法、獎懲機(jī)制也不健全，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在片面追求GDP增長、不顧生態(tài)環(huán)境的短期行為，有的甚至造成嚴(yán)重后果。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，只有嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，才能迅速見到成效。同時(shí)以zui嚴(yán)格的制度、zui嚴(yán)密的法治為守住生態(tài)紅線、建設(shè)生態(tài)文明提供可靠保障。
《 人民日報(bào) 》（ 2013年07月12日 07 版）
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