企業(yè)所得稅法實施后，資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有了很大的變化?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十三條規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》（財稅〔2008〕117號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕47號）就相關(guān)問題作了后續(xù)的規(guī)定。

　　根據(jù)《條例》第九十九條，企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計收入，是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。減計收入是一種間接稅收優(yōu)惠方式。例如，企業(yè)經(jīng)營某一項目的收入為100萬元，對此收入可以減按90%即90萬元計入其應(yīng)稅收入，而這一項目的對應(yīng)扣除項目為100萬元，則企業(yè)在這一項目上的應(yīng)稅所得為－10萬元。由于企業(yè)的應(yīng)納稅所得額是綜合計算的，這－10萬元可用來抵減企業(yè)在其他項目上的應(yīng)稅所得，從而不僅相當(dāng)于對這一項目免稅，還免掉了一部分其他項目應(yīng)繳的所得稅。與原僅適用于內(nèi)資企業(yè)的（94）財稅字第001號文所規(guī)定的直接減免稅相比，企業(yè)所得稅法框架下的綜合利用資源企業(yè)所得稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)變?yōu)闇p計收入這一間接方式，還將優(yōu)惠適用對象擴大到外資企業(yè)，且沒有5年（或1年）的時間限制。

申報材料

　?。ㄒ唬┥陥筚Y源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)按一式四份的要求提交以下書面材料：

　　1．基本材料

　?。?/span>1）地級以上市經(jīng)濟和信息化部門、財政部門出具的申請報告原件；

　?。?/span>2）廣東省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認(rèn)定申請表原件；

　?。?/span>3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　?。?/span>4）近半年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告原件；

　?。?/span>5）經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、質(zhì)監(jiān)局三部門備案的質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)出具的廢渣摻合量比例檢驗證明（原件）或廢棄資源占原材料比例的檢測證明（原件）；

　?。?/span>6）廢棄物來源證明材料，包括廢渣采購合同和發(fā)票復(fù)印件；

　　（7）項目環(huán)境影響評價報告（表）及批復(fù)、環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告復(fù)印件；

　?。?/span>8）近半年的環(huán)境監(jiān)測報告，以及結(jié)論性意見；

　　（9）縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保守法證明；

　?。?/span>10）有關(guān)工藝說明材料，以及詳細(xì)的工藝流程介紹和工藝流程圖；

　?。?/span>11）企業(yè)單獨核算資源綜合利用產(chǎn)品的證明；

　　（12）上一年12月增值稅納稅申報表，下半年申報的同時提供當(dāng)年6月增值稅納稅申報表；

　?。?/span>13）上一年第4季度所得稅納稅申報表，下半年申報的同時提供當(dāng)年第2季度所得稅納稅申報表；

　?。?/span>14）申報材料真實性聲明原件，須企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

再生資源的綜合利用鑒定需要有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測并鑒定：

檢測項目：1、產(chǎn)品和原材料的質(zhì)量抽檢

          2、原材料比例證明（原材料的摻量比）

減免勞務(wù)增值稅檢測范圍：

1、廢水（液）、廢氣、廢渣

利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力

以含油污水、有機廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥等為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料

以廢彩色顯影液、電解廢棄物、電鍍廢棄物、熔煉渣等為原料生產(chǎn)的金屬

以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣

2、再生資源

以稻殼、花生殼、三剩物、次小薪材等為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料

以廢棄的動物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油

以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料

以廢舊電池、廢催化劑、廢燈泡（管）、廢舊電機等為原料生產(chǎn)的金屬

以廢塑料等為原料生產(chǎn)的化纖用再生聚酯專用料及再生塑料制品

以廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及制品為原料生產(chǎn)的纖維紗及織布、再生聚酯產(chǎn)品等

減免資源綜合利用企業(yè)所得稅檢測范圍：

1、共生、伴生礦產(chǎn)資源

以煤系共生、伴生礦產(chǎn)資源、瓦斯為原料生產(chǎn)的高嶺巖、膨潤土，電力、熱力及燃?xì)?/span>

2、廢水（液）、廢氣、廢渣

以工礦廢水、城市污水為原料生產(chǎn)的再生水

以廢生物質(zhì)油、廢棄潤滑油為原料生產(chǎn)的生物柴油及工業(yè)油料

以粉煤灰、化工廢渣、工業(yè)廢渣等為原料生產(chǎn)的磚、墻板類產(chǎn)品、鐵、鹽類等

以焦?fàn)t煤氣、發(fā)酵廢氣、火炬氣等為原料生產(chǎn)的硫磺、硫酸、脫硫石膏、可燃?xì)獾犬a(chǎn)品

3、再生資源

以廢塑料為原料生產(chǎn)的塑料制品

以廢、舊輪胎為原料生產(chǎn)的翻新輪胎、膠粉

以鋸末、樹皮、枝丫材為原料生產(chǎn)的人造板及其制品

以農(nóng)作物秸稈及殼皮為原料生產(chǎn)的代木產(chǎn)品，電力、熱力及燃?xì)?/span>

以廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及其制品為原料生產(chǎn)的造紙原料、粘合劑、再生聚酯等

以廢舊電池、電子電器產(chǎn)品、廢感光材料、廢燈泡（管）為原料生產(chǎn)的金屬、非金屬

 中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所是廣東省資源綜合利用產(chǎn)品工藝質(zhì)量檢驗省屬檢測機構(gòu)，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會檢測機構(gòu)，負(fù)責(zé)廣東省資源綜合利用（可再生資源）產(chǎn)品認(rèn)定。