衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)物資現(xiàn)狀探討
公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系 補(bǔ)短板強(qiáng)儲(chǔ)備提動(dòng)力
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針對(duì)4月27日中央全面深化改革委第十三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》如何加速落地的問題,國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人介紹,根據(jù)*的重要指示批示和國(guó)務(wù)院的決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案。方案瞄準(zhǔn)我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面系統(tǒng)提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力?!秾?shí)施方案》審議通過后,國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門和地方,緊緊圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的保障體系,全力推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。
一,加快補(bǔ)齊醫(yī)療防治方面的硬件短板。主要有三個(gè)方面的工作:一是夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。重點(diǎn)是加大各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和相關(guān)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入,完善設(shè)備配置,統(tǒng)籌優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源的區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份至少有1個(gè)生物安全三級(jí)水平的實(shí)驗(yàn)室,大幅提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。二是提升“治”的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)與傳染病救治相關(guān)的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),在省市兩級(jí)設(shè)置重大疫情救治基地,優(yōu)化完善基層醫(yī)療救治設(shè)施布局,開展關(guān)鍵核心、基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān),全面提升醫(yī)療救治的快速反應(yīng)和基層處置能力。三是加強(qiáng)平急轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)要借鑒方艙醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推廣實(shí)施大型體育場(chǎng)館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用的改造,補(bǔ)充完善和強(qiáng)化應(yīng)急處置內(nèi)容,預(yù)留好發(fā)展空間。一旦發(fā)生重大疫情或者是突發(fā)情況,就能夠快速地轉(zhuǎn)化為救治和避險(xiǎn)避災(zāi)場(chǎng)所。
二,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。著力在“儲(chǔ)”“采”“調(diào)”這三個(gè)字上下功夫。一是提升“儲(chǔ)”的效能。主要是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)救治設(shè)備和應(yīng)急物資的配置,充實(shí)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種規(guī)模,支持和鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)關(guān)單位和居民參與儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵的時(shí)刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。二是健全“采”的規(guī)范。完善應(yīng)急物資采購制度、健全應(yīng)急物資征用機(jī)制、積極拓展應(yīng)急物資來源渠道,保障供應(yīng)的安全可靠。三是強(qiáng)化“調(diào)”的統(tǒng)籌。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急物流保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資信息的互聯(lián)互通,確保一旦有需求就能夠及時(shí)把物資送達(dá)。
三,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)動(dòng)員能力。進(jìn)一步厘清需求、優(yōu)化流程、建立機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)能協(xié)同保障和區(qū)域布局,增強(qiáng)醫(yī)療物資和裝備的應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。在應(yīng)對(duì)重大疫情時(shí),儲(chǔ)備動(dòng)用消耗后,能夠及時(shí)填補(bǔ)物資供應(yīng)的缺口,與實(shí)物儲(chǔ)備形成銜接有序、梯次支撐的保障合力。
健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各部門、各地方協(xié)同推進(jìn)。一方面,優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),加大支持力度。另一方面,指導(dǎo)地方因地制宜抓好各項(xiàng)工作,做好資金的保障,下力氣抓好落實(shí),切實(shí)保障好人民群眾的生命安全和身體健康,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
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