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食品安全事件頻發(fā) 化學(xué)品監(jiān)管缺失是罪魁禍?zhǔn)?/h3>
閱讀:2422        發(fā)布時(shí)間:2011-7-12

席卷全臺(tái)的“塑化劑風(fēng)暴”

  2011年3月,中國(guó)臺(tái)灣食品藥品管理部門一名檢測(cè)員在給某公司益生菌做例行檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)了一種本不該出現(xiàn)在食品中的塑化劑——DEHP。DEHP是一種工業(yè)原料,普遍用于塑膠材料的塑化劑,在中國(guó)臺(tái)灣被確認(rèn)為第四類毒性化學(xué)物質(zhì),為非食用物質(zhì),不得用于食品生產(chǎn)加工。

  含“瘦肉精”的豬肉

  2011年,央視3.15晚會(huì)曝光雙匯肉制品含有“瘦肉精”。這場(chǎng)食品安全事件愈演愈烈,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》,4月12日,*部通報(bào)共抓獲犯罪嫌疑人96名,收繳“瘦肉精” 400余公斤。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)研究表明,食用含有 “瘦肉精”的肉,常見有惡心、頭暈、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀。長(zhǎng)期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變,會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。

  浸泡福爾馬林的“問(wèn)題銀魚”

  2011年4月,青島市城陽(yáng)接到市民舉報(bào),在一間民房?jī)?nèi)查獲大量浸泡福爾馬林的“問(wèn)題銀魚”。福爾馬林是“甲醛”的水溶液,正常人體接觸,輕則皮膚過(guò)敏、眼睛刺痛,重則致癌,甚至致命。另外,福爾馬林會(huì)造成細(xì)胞的變性,可能引起生物畸形。

  三聚氰胺毒奶粉

  2008年9月11日,一條名為《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》的新聞,使三鹿問(wèn)題奶粉事件開始浮出水面。2008年9月12日,衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件爆發(fā)。隨后,各地*機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榕c三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起,抓獲犯罪嫌疑人142名,逮捕60人。三聚氰胺作為化工原料,可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產(chǎn)。

  蘇丹紅、瘦肉精、硫酸銅、三聚氰胺、塑化劑……這些貌似離我們很遠(yuǎn)的化學(xué)名詞卻在頻發(fā)的食品安全事件中進(jìn)入普通公眾的視野。“國(guó)人通過(guò)食品進(jìn)行化學(xué)掃盲”雖是一句戲言,卻也道出了其中的尷尬和無(wú)奈,以至于很多公眾談“化”色變。

  針對(duì)這一尷尬現(xiàn)實(shí)和不斷發(fā)生的食品安全事件,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員、中國(guó)工程院院士魏復(fù)盛在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,化學(xué)品監(jiān)管的缺失和滯后是其重要原因。對(duì)待化學(xué)品要一分為二,不能以“有”和“無(wú)”來(lái)論是非。

  4.5萬(wàn)種化學(xué)物質(zhì)僅有一個(gè)條例 化學(xué)品法律層面監(jiān)管嚴(yán)重滯后

  來(lái)自首屆全國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上數(shù)據(jù)顯示,目前世界上已知的化學(xué)品有700萬(wàn)種之多,而進(jìn)入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)已達(dá)10萬(wàn)種。

  魏復(fù)盛告訴記者,我國(guó)已生產(chǎn)和上市銷售的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)大約有4.5萬(wàn)種,其中約有3700種屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,有300多種屬于劇毒化學(xué)品。作為一個(gè)化工品進(jìn)出口大國(guó),我國(guó)大約100多種化學(xué)產(chǎn)品世界產(chǎn)量*。但與之極不相稱的卻是,我國(guó)對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管只有一部國(guó)務(wù)院關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

  對(duì)于這僅有的一部條例,中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院化學(xué)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家陳會(huì)明告訴記者,這部頒發(fā)于2002年監(jiān)管條例,主要限制的還是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸。今年3月經(jīng)過(guò)修訂后才增加了對(duì)使用、經(jīng)營(yíng)者的一些監(jiān)管。而在歐洲,2006年至今年,連續(xù)發(fā)布的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)就有三部。

  “我國(guó)關(guān)于化學(xué)品監(jiān)管在法律層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,隨著我們和的接軌,在這一方面和是有距離的。”魏復(fù)盛表示。

  我國(guó)缺乏完備的化學(xué)品安全測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

  早在2005年化工業(yè)產(chǎn)值就被中國(guó)趕超的歐盟,對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管像食品、藥品一樣,是并行的“三駕馬車”。據(jù)陳會(huì)明介紹,歐盟不僅有專門化學(xué)品管理機(jī)構(gòu),僅管理化學(xué)品的官員就達(dá)500人。所有的化學(xué)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定其用途,并將數(shù)據(jù)提交給管理部門。但目前,我國(guó)并沒有這套程序。

  陳會(huì)明告訴記者,我國(guó)目前對(duì)化學(xué)品的管理只有一個(gè)環(huán)保部污染防治司下屬的化學(xué)品管理處,監(jiān)管重點(diǎn)是進(jìn)出口的化工品。

  在環(huán)保部*上,記者看到“化學(xué)品環(huán)境管理處”主要職責(zé)包括:組織化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)追蹤;篩選和公布重點(diǎn)控制的化學(xué)品目錄;承擔(dān)化學(xué)品進(jìn)出口、新化學(xué)物質(zhì)登記等。

  魏復(fù)盛院士也表示:“化學(xué)品上市,要使用必須得到許可。而我國(guó)目前的情況是好多都沒有批準(zhǔn),甚至都找不到人批準(zhǔn)。國(guó)家批準(zhǔn)的話就要有安全試驗(yàn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),然后再確定你能不能用?怎么用?用多少?但是由于很多原因,我們現(xiàn)在還缺乏相應(yīng)的完備體系。”

  對(duì)待化學(xué)品要一分為二 食品添加劑沒有“原罪”

  監(jiān)管的缺失讓明確不能用于食品的化學(xué)品滲透到食品領(lǐng)域,并引發(fā)了一個(gè)又一個(gè)食品安全事件。在不能辨別“誰(shuí)是誰(shuí)非”的情況下,很多公眾開始拒絕食品添加劑。浙江紹興19個(gè)飯店的大廚更是掀起了一場(chǎng)“裸烹”運(yùn)動(dòng),向市民承諾,以后做菜不使用任何人工添加劑,并愿意接受大家的監(jiān)督。食品專家表示,添加劑并沒有“原罪”,目前市民普遍對(duì)添加劑的抵觸是一種誤解,是少數(shù)人的非法使用非食用物質(zhì)和濫用讓添加劑背了黑鍋。作為食品工業(yè)*的“一員”,許多食品添加劑都有自己的*用途——如果不添加抗氧化劑、防腐劑,很多食物甚至過(guò)不了一天就會(huì)腐爛變質(zhì),對(duì)于現(xiàn)代食品工業(yè)而言,添加劑是的“功臣”。 魏復(fù)盛告訴記者,對(duì)化學(xué)品不要以“有”和“無(wú)”論是非,一定要一分為二,正確的使用會(huì)給人帶來(lái)好

  處,錯(cuò)誤的使用會(huì)給人帶來(lái)災(zāi)難。如果違規(guī)添加或者加入量超過(guò)了允許范圍,就會(huì)產(chǎn)生危害。比如三聚氰胺,作為化工原料,可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產(chǎn)??赡軓沫h(huán)境、食品包裝材料等途徑進(jìn)入到食品中,但其含量很低。兒童奶粉小于每公斤1毫克是合乎標(biāo)準(zhǔn)的,但是有意地加進(jìn)去代替蛋白,就會(huì)危害兒童的身體健康。

  對(duì)于由化學(xué)品引發(fā)的食品安全事件,陳會(huì)明提出了獨(dú)到的觀點(diǎn):“我們是不是可以換個(gè)角度來(lái)看食品安全事件呢?包括三聚氰胺,包括塑化劑都是非法添加物,既然是非法添加物,它跟食品就沒有關(guān)系,是化工原料監(jiān)管的源頭出了問(wèn)題。為什么市場(chǎng)準(zhǔn)入沒有嚴(yán)格監(jiān)管起來(lái)?在西方都是通過(guò)化學(xué)品的立法把它確定下來(lái)的。你必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),你必須要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),必須要確定它的用途,如果這條鏈條完整了,那么,由此引發(fā)的食品安全事件就會(huì)少很多。”

  對(duì)于頻發(fā)的食品安全事件,兩位專家都表示,除了要從源頭上加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管,還應(yīng)該加大非法添加者的違法成本。

  ■延伸閱讀

  美國(guó):復(fù)雜的申請(qǐng)過(guò)程提高了使用食品添加劑的成本

  美國(guó)是食品添加劑的生產(chǎn)和使用大國(guó),目前允許使用的食品添加劑有3200余種。美國(guó)對(duì)添加劑有著完善的監(jiān)管制度,這一工作由“美國(guó)食品和藥品管理局”(FDA)完成。按規(guī)定,只有經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)和公布的食品添加劑才能生產(chǎn)和應(yīng)用,否則會(huì)被認(rèn)定為不安全,加入了不安全添加劑的食品禁止銷售。

  在美國(guó),食品添加劑的審批十分嚴(yán)格,使用者必須提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書包括的內(nèi)容十分復(fù)雜。煩瑣的審批程序不但可確保添加劑的安全使用,而且提高了使用添加劑的成本,企業(yè)和工廠對(duì)添加劑的使用會(huì)格外小心。而且一種食品添加劑在被批準(zhǔn)使用后,隔若干年后,安全性會(huì)被重新評(píng)價(jià)和公布。這一系列復(fù)雜的申請(qǐng)過(guò)程無(wú)形中提高了使用食品添加劑的成本,進(jìn)而提高其使用安全性。比如氧化鐵在許多國(guó)家都可以當(dāng)作食品著色劑使用,而在美國(guó)只被允許用在化妝品中。在澳大利亞和新西蘭允許*使用的富馬酸鈣,在美國(guó)也被認(rèn)為安全性未能確認(rèn)而根本不允許應(yīng)用于食品調(diào)味劑和香水。

  英國(guó):信息公開避免原料危害

  英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局是政府機(jī)構(gòu),統(tǒng)一制定和管理食品添加劑的使用。當(dāng)對(duì)某種食品添加劑使用存在多方爭(zhēng)議時(shí),英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局的處理方式非常透明,即公開介紹多個(gè)機(jī)構(gòu)的不同觀點(diǎn),還建立一個(gè)自愿禁用某些食品添加劑的食品企業(yè)名單。食品生產(chǎn)者如希望避開這些添加劑可能帶來(lái)的危害,可主動(dòng)選擇禁用,并將自己加入到企業(yè)名單中。當(dāng)信息公開透明地公布之后,消費(fèi)者就可以放心地自主選擇了。為保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),歐盟規(guī)定,食品標(biāo)簽上必須列出所有成分,并按重量排列。不能籠統(tǒng)地僅標(biāo)明是某一大類,還必須在包裝zui顯眼的地方用粗體字標(biāo)明,不得讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。此外,添加劑可能造成的過(guò)敏性反應(yīng)也要在食品外包裝上標(biāo)明,以提醒消費(fèi)者。幾乎每款食品包裝背后會(huì)有一個(gè)過(guò)敏提示的“驚嘆號(hào)”,標(biāo)有該食品含有什么成分可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)敏。另外,食品安全的違法行為處罰相當(dāng)嚴(yán)厲,違法使用食品添加劑可能會(huì)受到無(wú)上限罰款和2年監(jiān)禁,因此商家多數(shù)比較謹(jǐn)慎。

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