污水處理能力嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備老化落后、出水質(zhì)量持續(xù)超標(biāo)并不是泗陽(yáng)縣的個(gè)案，我們的祖國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村眾多，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)巨大，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生活水平不斷提高，農(nóng)村人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，使得農(nóng)村生活污水排放問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。
1、資金問(wèn)題
說(shuō)到底，環(huán)境治理問(wèn)題就是“錢"的問(wèn)題。錢不到位就會(huì)出現(xiàn)諸如：污水廠建好后，設(shè)備“曬太陽(yáng)"、污水處理設(shè)施無(wú)法長(zhǎng)效運(yùn)行等問(wèn)題。
說(shuō)的直白一些，錢到位，上述這些問(wèn)題都不是問(wèn)題。問(wèn)題就在于錢怎么來(lái)，光依靠政府補(bǔ)貼進(jìn)行污水廠的運(yùn)維是不切實(shí)際的，我們的政府是服務(wù)于人民的政府，政府資金或者說(shuō)補(bǔ)貼不可能全彌補(bǔ)污水廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（，那怎么辦？筆者提提自己的愚見(jiàn)。
其一是將城鎮(zhèn)生活污水、自來(lái)水的收費(fèi)統(tǒng)一起來(lái)，不少地方自來(lái)水是好收費(fèi)的，畢竟人總要喝水，將污水處理費(fèi)用附加到自來(lái)水征收上不失為一種解決辦法，不少地方確實(shí)實(shí)施了這種辦法，還是取得了很好的效果。 不少地區(qū)處理污水廠建設(shè)以外還有有一些流域治理、管網(wǎng)排查治理或其它大型的環(huán)境治理工程，將這些工程連同污水廠建設(shè)運(yùn)維打包起來(lái)。說(shuō)得直白點(diǎn)就是“肉你要吃，骨頭也得啃"
引入社會(huì)資本，PPP模式運(yùn)維。這個(gè)在國(guó)家黑臭水體治理攻堅(jiān)中，其實(shí)已經(jīng)被證明是行之有效的手段之一，關(guān)鍵就是后期支付的問(wèn)題，所以污水費(fèi)的征收還是關(guān)鍵，如何征收污水費(fèi)，對(duì)村鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是個(gè)大挑戰(zhàn)，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)，說(shuō)白了還是靠基層各級(jí)人員去努力去協(xié)調(diào)，去做工作。
此外，農(nóng)村生活污水運(yùn)維成本差異極大，同個(gè)地區(qū)不同鎮(zhèn)，污水運(yùn)維成本每噸水都可以幾元錢的差距，這個(gè)原因是較為復(fù)雜的，與工藝的選擇、廠站的建設(shè)、管網(wǎng)的敷設(shè)、所需償還的債務(wù)都息息相關(guān)，所以在建設(shè)運(yùn)維中如何合理的降低成本是十分關(guān)鍵的。
對(duì)于資金問(wèn)題，一些地區(qū)建議給出一些利于農(nóng)污處理的政策，有利于污水費(fèi)用征收，調(diào)動(dòng)基層干部的征收積極性或一些其它的方面。
在國(guó)家水十條發(fā)布，黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)市政污水廠新工藝技術(shù)成批出現(xiàn)，更別說(shuō)是針對(duì)小型的污水處理的一些技術(shù)了，那簡(jiǎn)直就是層出不窮，什么VFL、IBR、A/O膜、ACM、DMBR、生物轉(zhuǎn)盤、CASS、CAST等等，包羅萬(wàn)象，但是筆者認(rèn)為，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的淘洗，必然會(huì)淘汰掉一大批與農(nóng)村污水不相適應(yīng)的技術(shù)，就像城鎮(zhèn)污水一樣，經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)選擇，剩下最多的就是A/A/O、A/O、氧化溝及其變體，老技術(shù)不一定就是落后技術(shù)差的技術(shù)，新技術(shù)不見(jiàn)得就是好技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)，污水處理搞了那么久，總脫不開(kāi)活性污泥和生物膜法。下面談?wù)剬?duì)農(nóng)污工藝的一些普遍性的問(wèn)題：1、模塊化或者一體化為主，一般抗沖擊能力差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村落的規(guī)模問(wèn)題，農(nóng)村污水一般都存在水量小、水質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，比如一些農(nóng)污呈現(xiàn)高氨氮、高磷的情況，而且是時(shí)段性的，那么這就對(duì)生活污水處理設(shè)施提出了高要求，據(jù)筆者了解，設(shè)備選型過(guò)程中對(duì)這些沖擊性負(fù)荷多數(shù)考慮不足，導(dǎo)致負(fù)荷來(lái)臨的時(shí)候基本是無(wú)法處理的，那么就直接導(dǎo)致出水超標(biāo)的問(wèn)題。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，筆者個(gè)人認(rèn)為還是應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段充分了解當(dāng)?shù)匚鬯囊恍┨攸c(diǎn)，并不能過(guò)于苛求農(nóng)村污水管網(wǎng)，個(gè)人認(rèn)為污水處理在1000噸/日設(shè)施比一體化設(shè)施更有優(yōu)勢(shì)，何況農(nóng)村大部分地區(qū)并不缺地，同時(shí)盡量避免單一的選擇人工濕地的問(wèn)題，人工濕地應(yīng)該是與處理設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，而不應(yīng)該是單一作為處理設(shè)施的存在。
2、應(yīng)有研究機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)，或者在一定范圍內(nèi)按照實(shí)事求是的原則，制定農(nóng)污設(shè)備選型技術(shù)導(dǎo)則，這個(gè)導(dǎo)則應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嗅槍?duì)性的對(duì)地方性地區(qū)性農(nóng)污的工藝選型提出指導(dǎo)意見(jiàn)，避免你行、我行、他也行，其實(shí)統(tǒng)統(tǒng)都不行的問(wèn)題出現(xiàn)，實(shí)實(shí)在在的避免技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求的問(wèn)題。
農(nóng)村污水長(zhǎng)期存在重廠站建設(shè)，輕管網(wǎng)收集的問(wèn)題，這是污水處理的大問(wèn)題，畢竟廠好建，管難埋。而管網(wǎng)又普遍存在，該收不收，不該收全收的問(wèn)題。
農(nóng)村污水管網(wǎng)問(wèn)題很多，將自來(lái)水、河水、地下水收集進(jìn)來(lái)是污水廠COD偏低的重要原因，是清水進(jìn)，清水出、進(jìn)水即達(dá)標(biāo)的主要原因。解決這個(gè)問(wèn)題筆者認(rèn)為主要應(yīng)從幾個(gè)方面入手，一是設(shè)計(jì)路由選型，盡量避免河流、田地、及高地下水水位的路由；二是管道材質(zhì)選型，管道材質(zhì)選型盡量選擇較為成熟的管道材料；三是施工，施工一定要避免“野雞"施工隊(duì)，應(yīng)選用有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的施工隊(duì)，施工完以后，應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收規(guī)程。
不少農(nóng)村污水管道敷設(shè)存在盲目性，加上農(nóng)村建設(shè)一般缺乏規(guī)劃性，住戶分散，統(tǒng)一收集較為困難，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)先將能收的收進(jìn)來(lái)，難以接收的是否可以通過(guò)家庭式的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。
目前，污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)直接影響著污水處理設(shè)施的工藝選擇和投資規(guī)模,間接關(guān)系到污水處理設(shè)施管理和運(yùn)行費(fèi)用。合理地制定污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村生活污水處理具有十分重要的作用。目前,農(nóng)村生活污水處理的出水水質(zhì)主要參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)，但是針對(duì)村鎮(zhèn)生活污水處理排放的標(biāo)準(zhǔn)仍然不完善,制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污水環(huán)境質(zhì)量的要求和建設(shè)運(yùn)維成本之間找到平衡，是十分關(guān)鍵的。
此外,排放標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮我國(guó)各地區(qū)的差異,針對(duì)水環(huán)境容量較大的地區(qū),可以適當(dāng)放寬排放標(biāo)準(zhǔn),降低處理要求，從而有效降低運(yùn)維建設(shè)成本。
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