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（一）建立電力市場監(jiān)管機制。將發(fā)電企業(yè)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務提供者等全部納入電力市場監(jiān)管范圍。加強對參與交易的市場成員*和市場力，價格、電量串謀等異常交易行為，以及電費結(jié)算、信息披露等制度的監(jiān)管力度。嚴肅查處電力市場中市場主體價格串通、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法違規(guī)價格行為，以及地方政府濫用行力排除、限制競爭的行為。

（二）做好電力市場價格監(jiān)測和風險防范。加強電力市場價格監(jiān)測，定期監(jiān)測發(fā)電交易價格波動情況，評估價格波動的合理性。河南電力交易中心要按要求及時報告電力交易結(jié)果。當交易價格出現(xiàn)異常波動時，依法及時采取干預措施，確保燃煤發(fā)電價格形成機制改革平穩(wěn)有序推進。

（三）完善電力用戶市場準入機制。堅持市場化方向，嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展電力市場建設(shè)，除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益務等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應所必需的廠用電和線損之外，其他經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。

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