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南京惠言達(dá)電氣有限公司
中級(jí)會(huì)員 | 第6年

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當(dāng)前位置:南京惠言達(dá)電氣有限公司>>閥門>> ELP 096153Prevost快速插拔單向閥ELP 096815奇謀生菜

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為提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果質(zhì)量,筆者通過對(duì)礦產(chǎn)資源編制背景以及原始資料收集建檔存在問題進(jìn)行分析和對(duì)其它地質(zhì)工作原始資料檢查歸檔要求進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,提出完善礦產(chǎn)資源編制技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議,以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)用性,并終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源規(guī)劃;技術(shù)規(guī)范;原始資料;檢查;建議

1建議提出的背景

第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃已基本完成,規(guī)劃和前兩輪相比,更加切合實(shí)際,對(duì)地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局具有重要指導(dǎo)意義,但編制中尚存在一些問題,主要如下。(1)無特殊要求,編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊?!兜V產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》中明確提出“主要編制人員應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過礦產(chǎn)資源規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”等四條要求,但實(shí)際上有少量編制單位技術(shù)人員工作業(yè)績經(jīng)驗(yàn)或者能力不足,造成質(zhì)量下降。(2)財(cái)政制約,經(jīng)費(fèi)支撐力度不足或經(jīng)費(fèi)撥付緩慢。一些地區(qū)編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)較少或者先編制后付費(fèi),經(jīng)費(fèi)落實(shí)緩慢,造成編制單位不愿意進(jìn)行較大的資金投入,造成質(zhì)量下降。(3)驗(yàn)收內(nèi)容要求簡單,未對(duì)原始資料進(jìn)行驗(yàn)收。在成果審查時(shí),國土資源主管部門組織專家僅對(duì)規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)原始資料驗(yàn)收未提出明確要求,這是影響規(guī)劃成果質(zhì)量的主要原因。綜上,筆者認(rèn)為建立主要包括原始資料驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范體系并嚴(yán)格難收,規(guī)劃的編制質(zhì)量就可以大幅度提高。

2原始資料收集不足和未及時(shí)建檔顯現(xiàn)的問題

(1)基礎(chǔ)資料收集不全?;A(chǔ)性資料收集不全造成數(shù)據(jù)空洞,進(jìn)而影響到有關(guān)目標(biāo)的制定和布局安排。例如未收集礦山企業(yè)年度報(bào)告、具體的自然保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)等。(2)野外調(diào)研工作不足。例如,不對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查,造成規(guī)劃的開發(fā)利用發(fā)展方向不明確、政策建議不合理;不對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)區(qū)域和破壞情況進(jìn)行調(diào)查,造成治理成果總結(jié)不到位、工程部署不全面或規(guī)劃工作量、手段不符合實(shí)際等。(3)征詢建議力度不夠。規(guī)劃編制時(shí)各部門的相互交流、建議征詢不足,造成以地方政府名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)劃多以國土資源部門的管理工作內(nèi)容為主。

3其他項(xiàng)目規(guī)范對(duì)規(guī)劃原始資料驗(yàn)收的有益借鑒

(1)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范。《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查總則》(DZ/T0001-91)中明確提出“野外成果驗(yàn)收:由大隊(duì)負(fù)責(zé),?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)主管局(廳)派質(zhì)量監(jiān)督員及有關(guān)人員參加,大隊(duì)簽署驗(yàn)收意見書后方可全面轉(zhuǎn)入室內(nèi)整理和報(bào)告編寫工作……”(2)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)規(guī)范?!豆腆w礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(DZ/T0033-2002)中明確提出“地質(zhì)勘查野外工作結(jié)束前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和勘查設(shè)計(jì)的要求,由勘查投資人或勘查單位上級(jí)主管部門組織,對(duì)勘查工作區(qū)的工作程度和性資料的質(zhì)量進(jìn)行野外檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)責(zé)成勘查單位在報(bào)告編寫前解決。未經(jīng)野外驗(yàn)收,不應(yīng)進(jìn)行報(bào)告編寫。”《區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范》(比例尺1:50000)(GB/T14158-93)中提出“野外資料驗(yàn)收由勘查單位負(fù)責(zé),主管部門派人參加,簽署驗(yàn)收意見書后方可轉(zhuǎn)入報(bào)告編寫工作。若野外資料有重大缺陷,必須責(zé)成勘查單位補(bǔ)作相應(yīng)的工作野外工作。(3)綜合研究為主的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)規(guī)范。例如《關(guān)于印發(fā)<固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定>的通知(國土資發(fā)[2007]26號(hào))》中要求“核實(shí)工作及報(bào)告編寫委托人應(yīng)提供全面、真實(shí)的核實(shí)所需的資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”(4)地質(zhì)資料匯交規(guī)范。《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》等,明確了包括原始地質(zhì)資料匯交在內(nèi)的資料匯交要求。

4現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國土資源部令第55號(hào))等政策規(guī)范等對(duì)規(guī)劃編制提出了原則性要求,針對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還制訂了專門標(biāo)準(zhǔn),但均未對(duì)原始資料的整理驗(yàn)收提出要求。提高原始地質(zhì)資料的收集、檢查、整理、歸檔工作水平,對(duì)日后重新觀察認(rèn)識(shí)地質(zhì)現(xiàn)象、開發(fā)利用實(shí)物地質(zhì)資料和重新編制成果地質(zhì)資料具有十分重要的意義,同時(shí)能有效地節(jié)省地質(zhì)項(xiàng)目的投入、減少重復(fù)的地質(zhì)工作和降低地質(zhì)工作的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

5加強(qiáng)規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議

(1)原始資料的整理。①加強(qiáng)調(diào)研過程的規(guī)范性并對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)總結(jié)整理。原始資料產(chǎn)生于地質(zhì)工作的初始、中間和終,原始資料的總結(jié)整理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程。充分采集相關(guān)原始數(shù)據(jù)。觀測數(shù)據(jù)、影像和影音資料的采集記錄,同時(shí)注意收集提供素材人員等相關(guān)信息,以便今后方便聯(lián)系核實(shí)、提供幫助。對(duì)收集、實(shí)地測量的資料編制好目錄按類裝訂成冊(cè),對(duì)拍攝的照片和錄音進(jìn)行整理后刻成光碟并制作好光盤封面目錄,編寫調(diào)研的總結(jié)報(bào)告以供參考。②加強(qiáng)規(guī)劃編制的意見和建議征詢并及時(shí)反饋整理。加強(qiáng)規(guī)劃意見和建議的征詢工作,硬性要求通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)紙以及召開會(huì)議等手段進(jìn)行建議征詢工作并將反饋結(jié)果作為原始資料檢查的內(nèi)容之一,以增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明性。③整理的方式方法。項(xiàng)目人員按形成的類別進(jìn)行對(duì)照、收集、分裝、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏,并有專人對(duì)資料時(shí)行立卷整理,確保原始資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、全面。立卷完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在檔案上簽字,以示負(fù)責(zé)。(2)原始資料的驗(yàn)收。在沒有相應(yīng)規(guī)范出臺(tái)之前,參考基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查相關(guān)原始資料驗(yàn)收要求,結(jié)合《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》進(jìn)行。(3)制定和出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》。先是開展試點(diǎn)工作,在設(shè)計(jì)中制訂出詳細(xì)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原始資料整理和檢查要求,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不斷充實(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),終建立一個(gè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料采集整理的示范性模板和工作模式,為出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。通過以上原始資料的整理和檢查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
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為提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果質(zhì)量,筆者通過對(duì)礦產(chǎn)資源編制背景以及原始資料收集建檔存在問題進(jìn)行分析和對(duì)其它地質(zhì)工作原始資料檢查歸檔要求進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,提出完善礦產(chǎn)資源編制技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議,以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)用性,并終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源規(guī)劃;技術(shù)規(guī)范;原始資料;檢查;建議

1建議提出的背景

第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃已基本完成,規(guī)劃和前兩輪相比,更加切合實(shí)際,對(duì)地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局具有重要指導(dǎo)意義,但編制中尚存在一些問題,主要如下。(1)無特殊要求,編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊?!兜V產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》中明確提出“主要編制人員應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過礦產(chǎn)資源規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”等四條要求,但實(shí)際上有少量編制單位技術(shù)人員工作業(yè)績經(jīng)驗(yàn)或者能力不足,造成質(zhì)量下降。(2)財(cái)政制約,經(jīng)費(fèi)支撐力度不足或經(jīng)費(fèi)撥付緩慢。一些地區(qū)編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)較少或者先編制后付費(fèi),經(jīng)費(fèi)落實(shí)緩慢,造成編制單位不愿意進(jìn)行較大的資金投入,造成質(zhì)量下降。(3)驗(yàn)收內(nèi)容要求簡單,未對(duì)原始資料進(jìn)行驗(yàn)收。在成果審查時(shí),國土資源主管部門組織專家僅對(duì)規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)原始資料驗(yàn)收未提出明確要求,這是影響規(guī)劃成果質(zhì)量的主要原因。綜上,筆者認(rèn)為建立主要包括原始資料驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范體系并嚴(yán)格難收,規(guī)劃的編制質(zhì)量就可以大幅度提高。

2原始資料收集不足和未及時(shí)建檔顯現(xiàn)的問題

(1)基礎(chǔ)資料收集不全。基礎(chǔ)性資料收集不全造成數(shù)據(jù)空洞,進(jìn)而影響到有關(guān)目標(biāo)的制定和布局安排。例如未收集礦山企業(yè)年度報(bào)告、具體的自然保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)等。(2)野外調(diào)研工作不足。例如,不對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查,造成規(guī)劃的開發(fā)利用發(fā)展方向不明確、政策建議不合理;不對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)區(qū)域和破壞情況進(jìn)行調(diào)查,造成治理成果總結(jié)不到位、工程部署不全面或規(guī)劃工作量、手段不符合實(shí)際等。(3)征詢建議力度不夠。規(guī)劃編制時(shí)各部門的相互交流、建議征詢不足,造成以地方政府名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)劃多以國土資源部門的管理工作內(nèi)容為主。

3其他項(xiàng)目規(guī)范對(duì)規(guī)劃原始資料驗(yàn)收的有益借鑒

(1)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范?!秴^(qū)域地質(zhì)調(diào)查總則》(DZ/T0001-91)中明確提出“野外成果驗(yàn)收:由大隊(duì)負(fù)責(zé),?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)主管局(廳)派質(zhì)量監(jiān)督員及有關(guān)人員參加,大隊(duì)簽署驗(yàn)收意見書后方可全面轉(zhuǎn)入室內(nèi)整理和報(bào)告編寫工作……”(2)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)規(guī)范。《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(DZ/T0033-2002)中明確提出“地質(zhì)勘查野外工作結(jié)束前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和勘查設(shè)計(jì)的要求,由勘查投資人或勘查單位上級(jí)主管部門組織,對(duì)勘查工作區(qū)的工作程度和性資料的質(zhì)量進(jìn)行野外檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)責(zé)成勘查單位在報(bào)告編寫前解決。未經(jīng)野外驗(yàn)收,不應(yīng)進(jìn)行報(bào)告編寫。”《區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范》(比例尺1:50000)(GB/T14158-93)中提出“野外資料驗(yàn)收由勘查單位負(fù)責(zé),主管部門派人參加,簽署驗(yàn)收意見書后方可轉(zhuǎn)入報(bào)告編寫工作。若野外資料有重大缺陷,必須責(zé)成勘查單位補(bǔ)作相應(yīng)的工作野外工作。(3)綜合研究為主的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)規(guī)范。例如《關(guān)于印發(fā)<固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定>的通知(國土資發(fā)[2007]26號(hào))》中要求“核實(shí)工作及報(bào)告編寫委托人應(yīng)提供全面、真實(shí)的核實(shí)所需的資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”(4)地質(zhì)資料匯交規(guī)范?!兜刭|(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》等,明確了包括原始地質(zhì)資料匯交在內(nèi)的資料匯交要求。

4現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國土資源部令第55號(hào))等政策規(guī)范等對(duì)規(guī)劃編制提出了原則性要求,針對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還制訂了專門標(biāo)準(zhǔn),但均未對(duì)原始資料的整理驗(yàn)收提出要求。提高原始地質(zhì)資料的收集、檢查、整理、歸檔工作水平,對(duì)日后重新觀察認(rèn)識(shí)地質(zhì)現(xiàn)象、開發(fā)利用實(shí)物地質(zhì)資料和重新編制成果地質(zhì)資料具有十分重要的意義,同時(shí)能有效地節(jié)省地質(zhì)項(xiàng)目的投入、減少重復(fù)的地質(zhì)工作和降低地質(zhì)工作的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

5加強(qiáng)規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議

(1)原始資料的整理。①加強(qiáng)調(diào)研過程的規(guī)范性并對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)總結(jié)整理。原始資料產(chǎn)生于地質(zhì)工作的初始、中間和終,原始資料的總結(jié)整理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程。充分采集相關(guān)原始數(shù)據(jù)。觀測數(shù)據(jù)、影像和影音資料的采集記錄,同時(shí)注意收集提供素材人員等相關(guān)信息,以便今后方便聯(lián)系核實(shí)、提供幫助。對(duì)收集、實(shí)地測量的資料編制好目錄按類裝訂成冊(cè),對(duì)拍攝的照片和錄音進(jìn)行整理后刻成光碟并制作好光盤封面目錄,編寫調(diào)研的總結(jié)報(bào)告以供參考。②加強(qiáng)規(guī)劃編制的意見和建議征詢并及時(shí)反饋整理。加強(qiáng)規(guī)劃意見和建議的征詢工作,硬性要求通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)紙以及召開會(huì)議等手段進(jìn)行建議征詢工作并將反饋結(jié)果作為原始資料檢查的內(nèi)容之一,以增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明性。③整理的方式方法。項(xiàng)目人員按形成的類別進(jìn)行對(duì)照、收集、分裝、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏,并有專人對(duì)資料時(shí)行立卷整理,確保原始資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、全面。立卷完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在檔案上簽字,以示負(fù)責(zé)。(2)原始資料的驗(yàn)收。在沒有相應(yīng)規(guī)范出臺(tái)之前,參考基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查相關(guān)原始資料驗(yàn)收要求,結(jié)合《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》進(jìn)行。(3)制定和出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》。先是開展試點(diǎn)工作,在設(shè)計(jì)中制訂出詳細(xì)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原始資料整理和檢查要求,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不斷充實(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),終建立一個(gè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料采集整理的示范性模板和工作模式,為出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。通過以上原始資料的整理和檢查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
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Prevost    RPT ET0404P

為提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果質(zhì)量,筆者通過對(duì)礦產(chǎn)資源編制背景以及原始資料收集建檔存在問題進(jìn)行分析和對(duì)其它地質(zhì)工作原始資料檢查歸檔要求進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,提出完善礦產(chǎn)資源編制技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議,以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)用性,并終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源規(guī)劃;技術(shù)規(guī)范;原始資料;檢查;建議

1建議提出的背景

第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃已基本完成,規(guī)劃和前兩輪相比,更加切合實(shí)際,對(duì)地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局具有重要指導(dǎo)意義,但編制中尚存在一些問題,主要如下。(1)無特殊要求,編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊?!兜V產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》中明確提出“主要編制人員應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過礦產(chǎn)資源規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”等四條要求,但實(shí)際上有少量編制單位技術(shù)人員工作業(yè)績經(jīng)驗(yàn)或者能力不足,造成質(zhì)量下降。(2)財(cái)政制約,經(jīng)費(fèi)支撐力度不足或經(jīng)費(fèi)撥付緩慢。一些地區(qū)編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)較少或者先編制后付費(fèi),經(jīng)費(fèi)落實(shí)緩慢,造成編制單位不愿意進(jìn)行較大的資金投入,造成質(zhì)量下降。(3)驗(yàn)收內(nèi)容要求簡單,未對(duì)原始資料進(jìn)行驗(yàn)收。在成果審查時(shí),國土資源主管部門組織專家僅對(duì)規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)原始資料驗(yàn)收未提出明確要求,這是影響規(guī)劃成果質(zhì)量的主要原因。綜上,筆者認(rèn)為建立主要包括原始資料驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范體系并嚴(yán)格難收,規(guī)劃的編制質(zhì)量就可以大幅度提高。

2原始資料收集不足和未及時(shí)建檔顯現(xiàn)的問題

(1)基礎(chǔ)資料收集不全?;A(chǔ)性資料收集不全造成數(shù)據(jù)空洞,進(jìn)而影響到有關(guān)目標(biāo)的制定和布局安排。例如未收集礦山企業(yè)年度報(bào)告、具體的自然保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)等。(2)野外調(diào)研工作不足。例如,不對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查,造成規(guī)劃的開發(fā)利用發(fā)展方向不明確、政策建議不合理;不對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)區(qū)域和破壞情況進(jìn)行調(diào)查,造成治理成果總結(jié)不到位、工程部署不全面或規(guī)劃工作量、手段不符合實(shí)際等。(3)征詢建議力度不夠。規(guī)劃編制時(shí)各部門的相互交流、建議征詢不足,造成以地方政府名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)劃多以國土資源部門的管理工作內(nèi)容為主。

3其他項(xiàng)目規(guī)范對(duì)規(guī)劃原始資料驗(yàn)收的有益借鑒

(1)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范。《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查總則》(DZ/T0001-91)中明確提出“野外成果驗(yàn)收:由大隊(duì)負(fù)責(zé),省(自治區(qū)、直轄市)主管局(廳)派質(zhì)量監(jiān)督員及有關(guān)人員參加,大隊(duì)簽署驗(yàn)收意見書后方可全面轉(zhuǎn)入室內(nèi)整理和報(bào)告編寫工作……”(2)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)規(guī)范。《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(DZ/T0033-2002)中明確提出“地質(zhì)勘查野外工作結(jié)束前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和勘查設(shè)計(jì)的要求,由勘查投資人或勘查單位上級(jí)主管部門組織,對(duì)勘查工作區(qū)的工作程度和性資料的質(zhì)量進(jìn)行野外檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)責(zé)成勘查單位在報(bào)告編寫前解決。未經(jīng)野外驗(yàn)收,不應(yīng)進(jìn)行報(bào)告編寫。”《區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范》(比例尺1:50000)(GB/T14158-93)中提出“野外資料驗(yàn)收由勘查單位負(fù)責(zé),主管部門派人參加,簽署驗(yàn)收意見書后方可轉(zhuǎn)入報(bào)告編寫工作。若野外資料有重大缺陷,必須責(zé)成勘查單位補(bǔ)作相應(yīng)的工作野外工作。(3)綜合研究為主的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)規(guī)范。例如《關(guān)于印發(fā)<固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定>的通知(國土資發(fā)[2007]26號(hào))》中要求“核實(shí)工作及報(bào)告編寫委托人應(yīng)提供全面、真實(shí)的核實(shí)所需的資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”(4)地質(zhì)資料匯交規(guī)范?!兜刭|(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》等,明確了包括原始地質(zhì)資料匯交在內(nèi)的資料匯交要求。

4現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國土資源部令第55號(hào))等政策規(guī)范等對(duì)規(guī)劃編制提出了原則性要求,針對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還制訂了專門標(biāo)準(zhǔn),但均未對(duì)原始資料的整理驗(yàn)收提出要求。提高原始地質(zhì)資料的收集、檢查、整理、歸檔工作水平,對(duì)日后重新觀察認(rèn)識(shí)地質(zhì)現(xiàn)象、開發(fā)利用實(shí)物地質(zhì)資料和重新編制成果地質(zhì)資料具有十分重要的意義,同時(shí)能有效地節(jié)省地質(zhì)項(xiàng)目的投入、減少重復(fù)的地質(zhì)工作和降低地質(zhì)工作的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

5加強(qiáng)規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議

(1)原始資料的整理。①加強(qiáng)調(diào)研過程的規(guī)范性并對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)總結(jié)整理。原始資料產(chǎn)生于地質(zhì)工作的初始、中間和終,原始資料的總結(jié)整理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程。充分采集相關(guān)原始數(shù)據(jù)。觀測數(shù)據(jù)、影像和影音資料的采集記錄,同時(shí)注意收集提供素材人員等相關(guān)信息,以便今后方便聯(lián)系核實(shí)、提供幫助。對(duì)收集、實(shí)地測量的資料編制好目錄按類裝訂成冊(cè),對(duì)拍攝的照片和錄音進(jìn)行整理后刻成光碟并制作好光盤封面目錄,編寫調(diào)研的總結(jié)報(bào)告以供參考。②加強(qiáng)規(guī)劃編制的意見和建議征詢并及時(shí)反饋整理。加強(qiáng)規(guī)劃意見和建議的征詢工作,硬性要求通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)紙以及召開會(huì)議等手段進(jìn)行建議征詢工作并將反饋結(jié)果作為原始資料檢查的內(nèi)容之一,以增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明性。③整理的方式方法。項(xiàng)目人員按形成的類別進(jìn)行對(duì)照、收集、分裝、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏,并有專人對(duì)資料時(shí)行立卷整理,確保原始資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、全面。立卷完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在檔案上簽字,以示負(fù)責(zé)。(2)原始資料的驗(yàn)收。在沒有相應(yīng)規(guī)范出臺(tái)之前,參考基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查相關(guān)原始資料驗(yàn)收要求,結(jié)合《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》進(jìn)行。(3)制定和出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》。先是開展試點(diǎn)工作,在設(shè)計(jì)中制訂出詳細(xì)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原始資料整理和檢查要求,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不斷充實(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),終建立一個(gè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料采集整理的示范性模板和工作模式,為出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。通過以上原始資料的整理和檢查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
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近年來我國社會(huì)的發(fā)展過程中,我國的礦產(chǎn)的產(chǎn)值,不斷的提升,帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,但是隨著開采量的不斷的增加,給環(huán)境帶來的污染是不可忽視的。黨在十八大提出,要以文明的生態(tài)環(huán)境,作為宏偉的目標(biāo),指出了要將建設(shè)生態(tài)的文明,放在十分重要的位置上,文章針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系,提出指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵字:礦產(chǎn)資源;地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境保護(hù);資源開發(fā)

1我國礦產(chǎn)資源概述

(1)我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

我國礦山資源的儲(chǔ)存量是非常豐富的,種類齊全,但是我國是人口大國,所以對(duì)于較為豐富的礦產(chǎn)資源,人均占有的資源量是較少,在礦產(chǎn)資源中成分較為復(fù)雜礦產(chǎn)的開采中,開采的難度相對(duì)較大,由于當(dāng)今礦產(chǎn)的開采量較多,要不斷的挖掘新的礦山資源,當(dāng)今礦山資源的質(zhì)量較差,與國家礦產(chǎn)資源相比,我國的競爭實(shí)力相對(duì)較弱,部分重要的礦山資源,存量中存在著較為的狀況。

(2)我國礦產(chǎn)資源地理分布的特點(diǎn)

我國的礦山資源的地域分布不均勻,例如:南方的磷比較豐富,需要從南方向北方運(yùn),我國的北方的煤礦資源比較豐富,需要將煤向南方運(yùn),還有很多的礦山資源都是在我國的偏遠(yuǎn)的地帶,例如:西藏的銅資源、鉻鐵資源,在新疆具有較為豐富的鎳資源以及石油,在云南和貴州具有鋁資源、錫資源、蒙資源等,但是受到了環(huán)境的影響,交通條件較差,地理位置條件等多面的影響開采難度較大。

2開發(fā)礦山資源對(duì)環(huán)境的影響

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地資源的影響

我國屬于礦產(chǎn)資源較為豐富的國家,礦產(chǎn)資源的分布較廣,土地面積大約在九點(diǎn)六億元hm2,我國屬于農(nóng)業(yè)大國,但是耕地的面積,僅占土地面積的百分之十,人均的耕地的面積僅有0.1hm2,還沒有到世界的三分之一,當(dāng)今隨著我國社會(huì)的不斷的發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)不斷的進(jìn)步,對(duì)土地的資源破,壞非常的嚴(yán)重,越來越多的礦產(chǎn)資源的開發(fā),對(duì)土地的資源的破壞非常嚴(yán)重,根據(jù)有關(guān)的資料顯示,我國由于對(duì)礦產(chǎn)資源的采納,直接的導(dǎo)致了土地的破壞,土地的占有量正價(jià),已經(jīng)到達(dá)了一百四十萬hm2到二百萬hm2左右,并且每年都在不斷的增加,這樣嘗試以往,會(huì)對(duì)土地的破壞影響很大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境,受到很大的影響。

(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)水資源的影響

由于人類的生活中不合理的運(yùn)用,對(duì)資水源的破壞也是非常大的,同時(shí)也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)的損失,這對(duì)水資源的引用,防災(zāi)害的可持續(xù)的發(fā)展,帶來了很大的挑戰(zhàn),在這樣的挑戰(zhàn)的背景下,提出水資源的保護(hù),也是非常的重要的,尤其是在當(dāng)今礦產(chǎn)的開采中,開采量較大,針對(duì)水資源的保護(hù)也是非常重要的。

(3)礦資源開發(fā)對(duì)植被的影響

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,對(duì)植物造成了很大的影響,針對(duì)礦產(chǎn)資源的開飯,對(duì)開采礦產(chǎn)資源的周邊的植被造成了很大的破壞性,根據(jù)相關(guān)的資料了解到,一直到2009年,在我國的中大型的,國有的礦山有八千八百座,而個(gè)體的礦山和集體的礦山大約在28萬座左右,在中大型的礦山中每個(gè),礦山大約是占18hm2到20hm2,對(duì)于小型的礦山,大約的占地的面積實(shí)在10hm2,尤其在對(duì)于露天開采的礦區(qū),礦區(qū)的占地的面積占據(jù)了,較大面積的草地、森林、農(nóng)田等。

3地質(zhì)環(huán)境造破壞的原因

(1)監(jiān)管制度不完善

我國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,與發(fā)達(dá)國家相比在開采中管理制度不完善,沒有建立一個(gè)有效的法律規(guī)章制度,我國影響建設(shè)一個(gè)關(guān)于在開采中的法律的監(jiān)管的制度。嚴(yán)格的規(guī)定在針對(duì)開采中或者生產(chǎn)中出現(xiàn)的污染的物質(zhì),進(jìn)行達(dá)標(biāo)的處理,在監(jiān)管中沒有完善的處罰的措施,沒有建立一個(gè)完善的目標(biāo),對(duì)礦產(chǎn)的企業(yè)沒有按照一定的制度進(jìn)行開采,這樣對(duì)人們的生活造成了嚴(yán)重的影響。

(2)環(huán)保意識(shí)淺薄

從古代開始,我國就是大力發(fā)展的國家,我國有大力開采的資源,隨著社會(huì)的發(fā)展,但是針對(duì)這較多的資源中,更重視經(jīng)濟(jì)的效益,嚴(yán)重的忽視了在生態(tài)環(huán)境中實(shí)施有效的措施沒這樣在,開采礦石中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的涌向,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,這樣也加重了對(duì)生活環(huán)境的污染,當(dāng)今剛剛開始關(guān)注對(duì)環(huán)境的污染的問題,但是當(dāng)今國民的意識(shí)較為薄弱。

4開發(fā)礦產(chǎn)資源與礦山環(huán)境保護(hù)的措施

(1)加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理制度

針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),應(yīng)該出臺(tái)一些可以依據(jù)的法律規(guī)定,能夠具有在實(shí)際的應(yīng)用上運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理體制,提升相關(guān)的管理職能,協(xié)調(diào)各部門之間職能。政府要不斷的實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理的狀況,不斷的提升一礦山區(qū)的環(huán)境監(jiān)督的管理水平,要從政府和,礦山的企業(yè)處罰,政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒔∪嚓P(guān)懂得法律的,監(jiān)管制度,應(yīng)用具有強(qiáng)制性的法律的監(jiān)管的檔,礦山的企業(yè)應(yīng)該按照政府的相關(guān)管理進(jìn)行合理的采礦,政府要對(duì)礦山的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,提升政府部門的力度。

(2)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段

有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)的效益的相互統(tǒng)一,針對(duì)我國的在開采的生態(tài)環(huán)境中遇到的嚴(yán)重的問題,必須有效的落實(shí)資源開發(fā)的有效戰(zhàn)略,加大社會(huì)的宣傳的力度,將強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),政府等相關(guān)部門加大提倡礦產(chǎn)開展的可利用的價(jià)值,必須制定有效的行政管理的手段,將礦山中質(zhì)量較差,污染嚴(yán)重的礦區(qū)關(guān)閉或給與給與嚴(yán)肅指導(dǎo),提升礦產(chǎn)資源的利用率,節(jié)約可再生資源的利用率,在人們的生活中,要懂得對(duì)節(jié)約利用。

(3)規(guī)劃對(duì)礦山的環(huán)境保護(hù)

當(dāng)今在環(huán)境的保護(hù),礦石的開采方面做出了很大的努力,但是在礦產(chǎn)的資源開發(fā)中,也取得了一定經(jīng)驗(yàn),得出了一定的教訓(xùn),針對(duì)相關(guān)的問題,我們應(yīng)該了解,針對(duì)礦山的環(huán)境制定合理的規(guī)范措施,要從多方面進(jìn)行考慮,要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的功能進(jìn)行合理的劃分,可以劃分出不同的區(qū)域,能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的礦采途徑,將生活區(qū)域與礦山的區(qū)域劃分區(qū)域,這樣能夠防止在生產(chǎn)區(qū)跟生活區(qū)重合,進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境問題,導(dǎo)致人們的生命以及財(cái)產(chǎn)受到了一定的威脅。

5結(jié)語

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)資源的利用不斷的增多,不斷的開發(fā)產(chǎn)生了。一系列的環(huán)境污染的問題,所以礦產(chǎn)資源的采集,引發(fā)了較多的安全問題,對(duì)礦區(qū)附近的人們的生活產(chǎn)生了一定的影響,這樣對(duì)礦業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響,由于這些問題的出現(xiàn),要不斷的提升我國對(duì)礦山區(qū)環(huán)境的保護(hù)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)的要求,同時(shí)也應(yīng)該提高轉(zhuǎn)換觀念,將礦產(chǎn)資源、礦山的環(huán)境保護(hù),貫徹到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段,協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

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近年來我國社會(huì)的發(fā)展過程中,我國的礦產(chǎn)的產(chǎn)值,不斷的提升,帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,但是隨著開采量的不斷的增加,給環(huán)境帶來的污染是不可忽視的。黨在十八大提出,要以文明的生態(tài)環(huán)境,作為宏偉的目標(biāo),指出了要將建設(shè)生態(tài)的文明,放在十分重要的位置上,文章針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系,提出指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵字:礦產(chǎn)資源;地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境保護(hù);資源開發(fā)

1我國礦產(chǎn)資源概述

(1)我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

我國礦山資源的儲(chǔ)存量是非常豐富的,種類齊全,但是我國是人口大國,所以對(duì)于較為豐富的礦產(chǎn)資源,人均占有的資源量是較少,在礦產(chǎn)資源中成分較為復(fù)雜礦產(chǎn)的開采中,開采的難度相對(duì)較大,由于當(dāng)今礦產(chǎn)的開采量較多,要不斷的挖掘新的礦山資源,當(dāng)今礦山資源的質(zhì)量較差,與國家礦產(chǎn)資源相比,我國的競爭實(shí)力相對(duì)較弱,部分重要的礦山資源,存量中存在著較為的狀況。

(2)我國礦產(chǎn)資源地理分布的特點(diǎn)

我國的礦山資源的地域分布不均勻,例如:南方的磷比較豐富,需要從南方向北方運(yùn),我國的北方的煤礦資源比較豐富,需要將煤向南方運(yùn),還有很多的礦山資源都是在我國的偏遠(yuǎn)的地帶,例如:西藏的銅資源、鉻鐵資源,在新疆具有較為豐富的鎳資源以及石油,在云南和貴州具有鋁資源、錫資源、蒙資源等,但是受到了環(huán)境的影響,交通條件較差,地理位置條件等多面的影響開采難度較大。

2開發(fā)礦山資源對(duì)環(huán)境的影響

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地資源的影響

我國屬于礦產(chǎn)資源較為豐富的國家,礦產(chǎn)資源的分布較廣,土地面積大約在九點(diǎn)六億元hm2,我國屬于農(nóng)業(yè)大國,但是耕地的面積,僅占土地面積的百分之十,人均的耕地的面積僅有0.1hm2,還沒有到世界的三分之一,當(dāng)今隨著我國社會(huì)的不斷的發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)不斷的進(jìn)步,對(duì)土地的資源破,壞非常的嚴(yán)重,越來越多的礦產(chǎn)資源的開發(fā),對(duì)土地的資源的破壞非常嚴(yán)重,根據(jù)有關(guān)的資料顯示,我國由于對(duì)礦產(chǎn)資源的采納,直接的導(dǎo)致了土地的破壞,土地的占有量正價(jià),已經(jīng)到達(dá)了一百四十萬hm2到二百萬hm2左右,并且每年都在不斷的增加,這樣嘗試以往,會(huì)對(duì)土地的破壞影響很大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境,受到很大的影響。

(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)水資源的影響

由于人類的生活中不合理的運(yùn)用,對(duì)資水源的破壞也是非常大的,同時(shí)也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)的損失,這對(duì)水資源的引用,防災(zāi)害的可持續(xù)的發(fā)展,帶來了很大的挑戰(zhàn),在這樣的挑戰(zhàn)的背景下,提出水資源的保護(hù),也是非常的重要的,尤其是在當(dāng)今礦產(chǎn)的開采中,開采量較大,針對(duì)水資源的保護(hù)也是非常重要的。

(3)礦資源開發(fā)對(duì)植被的影響

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,對(duì)植物造成了很大的影響,針對(duì)礦產(chǎn)資源的開飯,對(duì)開采礦產(chǎn)資源的周邊的植被造成了很大的破壞性,根據(jù)相關(guān)的資料了解到,一直到2009年,在我國的中大型的,國有的礦山有八千八百座,而個(gè)體的礦山和集體的礦山大約在28萬座左右,在中大型的礦山中每個(gè),礦山大約是占18hm2到20hm2,對(duì)于小型的礦山,大約的占地的面積實(shí)在10hm2,尤其在對(duì)于露天開采的礦區(qū),礦區(qū)的占地的面積占據(jù)了,較大面積的草地、森林、農(nóng)田等。

3地質(zhì)環(huán)境造破壞的原因

(1)監(jiān)管制度不完善

我國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,與發(fā)達(dá)國家相比在開采中管理制度不完善,沒有建立一個(gè)有效的法律規(guī)章制度,我國影響建設(shè)一個(gè)關(guān)于在開采中的法律的監(jiān)管的制度。嚴(yán)格的規(guī)定在針對(duì)開采中或者生產(chǎn)中出現(xiàn)的污染的物質(zhì),進(jìn)行達(dá)標(biāo)的處理,在監(jiān)管中沒有完善的處罰的措施,沒有建立一個(gè)完善的目標(biāo),對(duì)礦產(chǎn)的企業(yè)沒有按照一定的制度進(jìn)行開采,這樣對(duì)人們的生活造成了嚴(yán)重的影響。

(2)環(huán)保意識(shí)淺薄

從古代開始,我國就是大力發(fā)展的國家,我國有大力開采的資源,隨著社會(huì)的發(fā)展,但是針對(duì)這較多的資源中,更重視經(jīng)濟(jì)的效益,嚴(yán)重的忽視了在生態(tài)環(huán)境中實(shí)施有效的措施沒這樣在,開采礦石中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的涌向,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,這樣也加重了對(duì)生活環(huán)境的污染,當(dāng)今剛剛開始關(guān)注對(duì)環(huán)境的污染的問題,但是當(dāng)今國民的意識(shí)較為薄弱。

4開發(fā)礦產(chǎn)資源與礦山環(huán)境保護(hù)的措施

(1)加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理制度

針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),應(yīng)該出臺(tái)一些可以依據(jù)的法律規(guī)定,能夠具有在實(shí)際的應(yīng)用上運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理體制,提升相關(guān)的管理職能,協(xié)調(diào)各部門之間職能。政府要不斷的實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理的狀況,不斷的提升一礦山區(qū)的環(huán)境監(jiān)督的管理水平,要從政府和,礦山的企業(yè)處罰,政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒔∪嚓P(guān)懂得法律的,監(jiān)管制度,應(yīng)用具有強(qiáng)制性的法律的監(jiān)管的檔,礦山的企業(yè)應(yīng)該按照政府的相關(guān)管理進(jìn)行合理的采礦,政府要對(duì)礦山的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,提升政府部門的力度。

(2)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段

有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)的效益的相互統(tǒng)一,針對(duì)我國的在開采的生態(tài)環(huán)境中遇到的嚴(yán)重的問題,必須有效的落實(shí)資源開發(fā)的有效戰(zhàn)略,加大社會(huì)的宣傳的力度,將強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),政府等相關(guān)部門加大提倡礦產(chǎn)開展的可利用的價(jià)值,必須制定有效的行政管理的手段,將礦山中質(zhì)量較差,污染嚴(yán)重的礦區(qū)關(guān)閉或給與給與嚴(yán)肅指導(dǎo),提升礦產(chǎn)資源的利用率,節(jié)約可再生資源的利用率,在人們的生活中,要懂得對(duì)節(jié)約利用。

(3)規(guī)劃對(duì)礦山的環(huán)境保護(hù)

當(dāng)今在環(huán)境的保護(hù),礦石的開采方面做出了很大的努力,但是在礦產(chǎn)的資源開發(fā)中,也取得了一定經(jīng)驗(yàn),得出了一定的教訓(xùn),針對(duì)相關(guān)的問題,我們應(yīng)該了解,針對(duì)礦山的環(huán)境制定合理的規(guī)范措施,要從多方面進(jìn)行考慮,要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的功能進(jìn)行合理的劃分,可以劃分出不同的區(qū)域,能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的礦采途徑,將生活區(qū)域與礦山的區(qū)域劃分區(qū)域,這樣能夠防止在生產(chǎn)區(qū)跟生活區(qū)重合,進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境問題,導(dǎo)致人們的生命以及財(cái)產(chǎn)受到了一定的威脅。

5結(jié)語

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)資源的利用不斷的增多,不斷的開發(fā)產(chǎn)生了。一系列的環(huán)境污染的問題,所以礦產(chǎn)資源的采集,引發(fā)了較多的安全問題,對(duì)礦區(qū)附近的人們的生活產(chǎn)生了一定的影響,這樣對(duì)礦業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響,由于這些問題的出現(xiàn),要不斷的提升我國對(duì)礦山區(qū)環(huán)境的保護(hù)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)的要求,同時(shí)也應(yīng)該提高轉(zhuǎn)換觀念,將礦產(chǎn)資源、礦山的環(huán)境保護(hù),貫徹到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段,協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

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近年來我國社會(huì)的發(fā)展過程中,我國的礦產(chǎn)的產(chǎn)值,不斷的提升,帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,但是隨著開采量的不斷的增加,給環(huán)境帶來的污染是不可忽視的。黨在十八大提出,要以文明的生態(tài)環(huán)境,作為宏偉的目標(biāo),指出了要將建設(shè)生態(tài)的文明,放在十分重要的位置上,文章針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系,提出指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵字:礦產(chǎn)資源;地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境保護(hù);資源開發(fā)

1我國礦產(chǎn)資源概述

(1)我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

我國礦山資源的儲(chǔ)存量是非常豐富的,種類齊全,但是我國是人口大國,所以對(duì)于較為豐富的礦產(chǎn)資源,人均占有的資源量是較少,在礦產(chǎn)資源中成分較為復(fù)雜礦產(chǎn)的開采中,開采的難度相對(duì)較大,由于當(dāng)今礦產(chǎn)的開采量較多,要不斷的挖掘新的礦山資源,當(dāng)今礦山資源的質(zhì)量較差,與國家礦產(chǎn)資源相比,我國的競爭實(shí)力相對(duì)較弱,部分重要的礦山資源,存量中存在著較為的狀況。

(2)我國礦產(chǎn)資源地理分布的特點(diǎn)

我國的礦山資源的地域分布不均勻,例如:南方的磷比較豐富,需要從南方向北方運(yùn),我國的北方的煤礦資源比較豐富,需要將煤向南方運(yùn),還有很多的礦山資源都是在我國的偏遠(yuǎn)的地帶,例如:西藏的銅資源、鉻鐵資源,在新疆具有較為豐富的鎳資源以及石油,在云南和貴州具有鋁資源、錫資源、蒙資源等,但是受到了環(huán)境的影響,交通條件較差,地理位置條件等多面的影響開采難度較大。

2開發(fā)礦山資源對(duì)環(huán)境的影響

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地資源的影響

我國屬于礦產(chǎn)資源較為豐富的國家,礦產(chǎn)資源的分布較廣,土地面積大約在九點(diǎn)六億元hm2,我國屬于農(nóng)業(yè)大國,但是耕地的面積,僅占土地面積的百分之十,人均的耕地的面積僅有0.1hm2,還沒有到世界的三分之一,當(dāng)今隨著我國社會(huì)的不斷的發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)不斷的進(jìn)步,對(duì)土地的資源破,壞非常的嚴(yán)重,越來越多的礦產(chǎn)資源的開發(fā),對(duì)土地的資源的破壞非常嚴(yán)重,根據(jù)有關(guān)的資料顯示,我國由于對(duì)礦產(chǎn)資源的采納,直接的導(dǎo)致了土地的破壞,土地的占有量正價(jià),已經(jīng)到達(dá)了一百四十萬hm2到二百萬hm2左右,并且每年都在不斷的增加,這樣嘗試以往,會(huì)對(duì)土地的破壞影響很大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境,受到很大的影響。

(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)水資源的影響

由于人類的生活中不合理的運(yùn)用,對(duì)資水源的破壞也是非常大的,同時(shí)也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)的損失,這對(duì)水資源的引用,防災(zāi)害的可持續(xù)的發(fā)展,帶來了很大的挑戰(zhàn),在這樣的挑戰(zhàn)的背景下,提出水資源的保護(hù),也是非常的重要的,尤其是在當(dāng)今礦產(chǎn)的開采中,開采量較大,針對(duì)水資源的保護(hù)也是非常重要的。

(3)礦資源開發(fā)對(duì)植被的影響

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,對(duì)植物造成了很大的影響,針對(duì)礦產(chǎn)資源的開飯,對(duì)開采礦產(chǎn)資源的周邊的植被造成了很大的破壞性,根據(jù)相關(guān)的資料了解到,一直到2009年,在我國的中大型的,國有的礦山有八千八百座,而個(gè)體的礦山和集體的礦山大約在28萬座左右,在中大型的礦山中每個(gè),礦山大約是占18hm2到20hm2,對(duì)于小型的礦山,大約的占地的面積實(shí)在10hm2,尤其在對(duì)于露天開采的礦區(qū),礦區(qū)的占地的面積占據(jù)了,較大面積的草地、森林、農(nóng)田等。

3地質(zhì)環(huán)境造破壞的原因

(1)監(jiān)管制度不完善

我國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,與發(fā)達(dá)國家相比在開采中管理制度不完善,沒有建立一個(gè)有效的法律規(guī)章制度,我國影響建設(shè)一個(gè)關(guān)于在開采中的法律的監(jiān)管的制度。嚴(yán)格的規(guī)定在針對(duì)開采中或者生產(chǎn)中出現(xiàn)的污染的物質(zhì),進(jìn)行達(dá)標(biāo)的處理,在監(jiān)管中沒有完善的處罰的措施,沒有建立一個(gè)完善的目標(biāo),對(duì)礦產(chǎn)的企業(yè)沒有按照一定的制度進(jìn)行開采,這樣對(duì)人們的生活造成了嚴(yán)重的影響。

(2)環(huán)保意識(shí)淺薄

從古代開始,我國就是大力發(fā)展的國家,我國有大力開采的資源,隨著社會(huì)的發(fā)展,但是針對(duì)這較多的資源中,更重視經(jīng)濟(jì)的效益,嚴(yán)重的忽視了在生態(tài)環(huán)境中實(shí)施有效的措施沒這樣在,開采礦石中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的涌向,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,這樣也加重了對(duì)生活環(huán)境的污染,當(dāng)今剛剛開始關(guān)注對(duì)環(huán)境的污染的問題,但是當(dāng)今國民的意識(shí)較為薄弱。

4開發(fā)礦產(chǎn)資源與礦山環(huán)境保護(hù)的措施

(1)加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理制度

針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),應(yīng)該出臺(tái)一些可以依據(jù)的法律規(guī)定,能夠具有在實(shí)際的應(yīng)用上運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理體制,提升相關(guān)的管理職能,協(xié)調(diào)各部門之間職能。政府要不斷的實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理的狀況,不斷的提升一礦山區(qū)的環(huán)境監(jiān)督的管理水平,要從政府和,礦山的企業(yè)處罰,政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒔∪嚓P(guān)懂得法律的,監(jiān)管制度,應(yīng)用具有強(qiáng)制性的法律的監(jiān)管的檔,礦山的企業(yè)應(yīng)該按照政府的相關(guān)管理進(jìn)行合理的采礦,政府要對(duì)礦山的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,提升政府部門的力度。

(2)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段

有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)的效益的相互統(tǒng)一,針對(duì)我國的在開采的生態(tài)環(huán)境中遇到的嚴(yán)重的問題,必須有效的落實(shí)資源開發(fā)的有效戰(zhàn)略,加大社會(huì)的宣傳的力度,將強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),政府等相關(guān)部門加大提倡礦產(chǎn)開展的可利用的價(jià)值,必須制定有效的行政管理的手段,將礦山中質(zhì)量較差,污染嚴(yán)重的礦區(qū)關(guān)閉或給與給與嚴(yán)肅指導(dǎo),提升礦產(chǎn)資源的利用率,節(jié)約可再生資源的利用率,在人們的生活中,要懂得對(duì)節(jié)約利用。

(3)規(guī)劃對(duì)礦山的環(huán)境保護(hù)

當(dāng)今在環(huán)境的保護(hù),礦石的開采方面做出了很大的努力,但是在礦產(chǎn)的資源開發(fā)中,也取得了一定經(jīng)驗(yàn),得出了一定的教訓(xùn),針對(duì)相關(guān)的問題,我們應(yīng)該了解,針對(duì)礦山的環(huán)境制定合理的規(guī)范措施,要從多方面進(jìn)行考慮,要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的功能進(jìn)行合理的劃分,可以劃分出不同的區(qū)域,能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的礦采途徑,將生活區(qū)域與礦山的區(qū)域劃分區(qū)域,這樣能夠防止在生產(chǎn)區(qū)跟生活區(qū)重合,進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境問題,導(dǎo)致人們的生命以及財(cái)產(chǎn)受到了一定的威脅。

5結(jié)語

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)資源的利用不斷的增多,不斷的開發(fā)產(chǎn)生了。一系列的環(huán)境污染的問題,所以礦產(chǎn)資源的采集,引發(fā)了較多的安全問題,對(duì)礦區(qū)附近的人們的生活產(chǎn)生了一定的影響,這樣對(duì)礦業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響,由于這些問題的出現(xiàn),要不斷的提升我國對(duì)礦山區(qū)環(huán)境的保護(hù)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)的要求,同時(shí)也應(yīng)該提高轉(zhuǎn)換觀念,將礦產(chǎn)資源、礦山的環(huán)境保護(hù),貫徹到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段,協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

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近年來我國社會(huì)的發(fā)展過程中,我國的礦產(chǎn)的產(chǎn)值,不斷的提升,帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,但是隨著開采量的不斷的增加,給環(huán)境帶來的污染是不可忽視的。黨在十八大提出,要以文明的生態(tài)環(huán)境,作為宏偉的目標(biāo),指出了要將建設(shè)生態(tài)的文明,放在十分重要的位置上,文章針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系,提出指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵字:礦產(chǎn)資源;地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境保護(hù);資源開發(fā)

1我國礦產(chǎn)資源概述

(1)我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

我國礦山資源的儲(chǔ)存量是非常豐富的,種類齊全,但是我國是人口大國,所以對(duì)于較為豐富的礦產(chǎn)資源,人均占有的資源量是較少,在礦產(chǎn)資源中成分較為復(fù)雜礦產(chǎn)的開采中,開采的難度相對(duì)較大,由于當(dāng)今礦產(chǎn)的開采量較多,要不斷的挖掘新的礦山資源,當(dāng)今礦山資源的質(zhì)量較差,與國家礦產(chǎn)資源相比,我國的競爭實(shí)力相對(duì)較弱,部分重要的礦山資源,存量中存在著較為的狀況。

(2)我國礦產(chǎn)資源地理分布的特點(diǎn)

我國的礦山資源的地域分布不均勻,例如:南方的磷比較豐富,需要從南方向北方運(yùn),我國的北方的煤礦資源比較豐富,需要將煤向南方運(yùn),還有很多的礦山資源都是在我國的偏遠(yuǎn)的地帶,例如:西藏的銅資源、鉻鐵資源,在新疆具有較為豐富的鎳資源以及石油,在云南和貴州具有鋁資源、錫資源、蒙資源等,但是受到了環(huán)境的影響,交通條件較差,地理位置條件等多面的影響開采難度較大。

2開發(fā)礦山資源對(duì)環(huán)境的影響

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地資源的影響

我國屬于礦產(chǎn)資源較為豐富的國家,礦產(chǎn)資源的分布較廣,土地面積大約在九點(diǎn)六億元hm2,我國屬于農(nóng)業(yè)大國,但是耕地的面積,僅占土地面積的百分之十,人均的耕地的面積僅有0.1hm2,還沒有到世界的三分之一,當(dāng)今隨著我國社會(huì)的不斷的發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)不斷的進(jìn)步,對(duì)土地的資源破,壞非常的嚴(yán)重,越來越多的礦產(chǎn)資源的開發(fā),對(duì)土地的資源的破壞非常嚴(yán)重,根據(jù)有關(guān)的資料顯示,我國由于對(duì)礦產(chǎn)資源的采納,直接的導(dǎo)致了土地的破壞,土地的占有量正價(jià),已經(jīng)到達(dá)了一百四十萬hm2到二百萬hm2左右,并且每年都在不斷的增加,這樣嘗試以往,會(huì)對(duì)土地的破壞影響很大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境,受到很大的影響。

(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)水資源的影響

由于人類的生活中不合理的運(yùn)用,對(duì)資水源的破壞也是非常大的,同時(shí)也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)的損失,這對(duì)水資源的引用,防災(zāi)害的可持續(xù)的發(fā)展,帶來了很大的挑戰(zhàn),在這樣的挑戰(zhàn)的背景下,提出水資源的保護(hù),也是非常的重要的,尤其是在當(dāng)今礦產(chǎn)的開采中,開采量較大,針對(duì)水資源的保護(hù)也是非常重要的。

(3)礦資源開發(fā)對(duì)植被的影響

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,對(duì)植物造成了很大的影響,針對(duì)礦產(chǎn)資源的開飯,對(duì)開采礦產(chǎn)資源的周邊的植被造成了很大的破壞性,根據(jù)相關(guān)的資料了解到,一直到2009年,在我國的中大型的,國有的礦山有八千八百座,而個(gè)體的礦山和集體的礦山大約在28萬座左右,在中大型的礦山中每個(gè),礦山大約是占18hm2到20hm2,對(duì)于小型的礦山,大約的占地的面積實(shí)在10hm2,尤其在對(duì)于露天開采的礦區(qū),礦區(qū)的占地的面積占據(jù)了,較大面積的草地、森林、農(nóng)田等。

3地質(zhì)環(huán)境造破壞的原因

(1)監(jiān)管制度不完善

我國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)的過程中,與發(fā)達(dá)國家相比在開采中管理制度不完善,沒有建立一個(gè)有效的法律規(guī)章制度,我國影響建設(shè)一個(gè)關(guān)于在開采中的法律的監(jiān)管的制度。嚴(yán)格的規(guī)定在針對(duì)開采中或者生產(chǎn)中出現(xiàn)的污染的物質(zhì),進(jìn)行達(dá)標(biāo)的處理,在監(jiān)管中沒有完善的處罰的措施,沒有建立一個(gè)完善的目標(biāo),對(duì)礦產(chǎn)的企業(yè)沒有按照一定的制度進(jìn)行開采,這樣對(duì)人們的生活造成了嚴(yán)重的影響。

(2)環(huán)保意識(shí)淺薄

從古代開始,我國就是大力發(fā)展的國家,我國有大力開采的資源,隨著社會(huì)的發(fā)展,但是針對(duì)這較多的資源中,更重視經(jīng)濟(jì)的效益,嚴(yán)重的忽視了在生態(tài)環(huán)境中實(shí)施有效的措施沒這樣在,開采礦石中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的涌向,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,這樣也加重了對(duì)生活環(huán)境的污染,當(dāng)今剛剛開始關(guān)注對(duì)環(huán)境的污染的問題,但是當(dāng)今國民的意識(shí)較為薄弱。

4開發(fā)礦產(chǎn)資源與礦山環(huán)境保護(hù)的措施

(1)加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理制度

針對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā),應(yīng)該出臺(tái)一些可以依據(jù)的法律規(guī)定,能夠具有在實(shí)際的應(yīng)用上運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理體制,提升相關(guān)的管理職能,協(xié)調(diào)各部門之間職能。政府要不斷的實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理的狀況,不斷的提升一礦山區(qū)的環(huán)境監(jiān)督的管理水平,要從政府和,礦山的企業(yè)處罰,政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒔∪嚓P(guān)懂得法律的,監(jiān)管制度,應(yīng)用具有強(qiáng)制性的法律的監(jiān)管的檔,礦山的企業(yè)應(yīng)該按照政府的相關(guān)管理進(jìn)行合理的采礦,政府要對(duì)礦山的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,提升政府部門的力度。

(2)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段

有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)的效益的相互統(tǒng)一,針對(duì)我國的在開采的生態(tài)環(huán)境中遇到的嚴(yán)重的問題,必須有效的落實(shí)資源開發(fā)的有效戰(zhàn)略,加大社會(huì)的宣傳的力度,將強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),政府等相關(guān)部門加大提倡礦產(chǎn)開展的可利用的價(jià)值,必須制定有效的行政管理的手段,將礦山中質(zhì)量較差,污染嚴(yán)重的礦區(qū)關(guān)閉或給與給與嚴(yán)肅指導(dǎo),提升礦產(chǎn)資源的利用率,節(jié)約可再生資源的利用率,在人們的生活中,要懂得對(duì)節(jié)約利用。

(3)規(guī)劃對(duì)礦山的環(huán)境保護(hù)

當(dāng)今在環(huán)境的保護(hù),礦石的開采方面做出了很大的努力,但是在礦產(chǎn)的資源開發(fā)中,也取得了一定經(jīng)驗(yàn),得出了一定的教訓(xùn),針對(duì)相關(guān)的問題,我們應(yīng)該了解,針對(duì)礦山的環(huán)境制定合理的規(guī)范措施,要從多方面進(jìn)行考慮,要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的功能進(jìn)行合理的劃分,可以劃分出不同的區(qū)域,能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的礦采途徑,將生活區(qū)域與礦山的區(qū)域劃分區(qū)域,這樣能夠防止在生產(chǎn)區(qū)跟生活區(qū)重合,進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境問題,導(dǎo)致人們的生命以及財(cái)產(chǎn)受到了一定的威脅。

5結(jié)語

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)資源的利用不斷的增多,不斷的開發(fā)產(chǎn)生了。一系列的環(huán)境污染的問題,所以礦產(chǎn)資源的采集,引發(fā)了較多的安全問題,對(duì)礦區(qū)附近的人們的生活產(chǎn)生了一定的影響,這樣對(duì)礦業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響,由于這些問題的出現(xiàn),要不斷的提升我國對(duì)礦山區(qū)環(huán)境的保護(hù)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)的要求,同時(shí)也應(yīng)該提高轉(zhuǎn)換觀念,將礦產(chǎn)資源、礦山的環(huán)境保護(hù),貫徹到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略手段,協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

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Prevost快速插拔單向閥ELP 096815奇謀生菜

Prevost快速插拔單向閥ELP 096815奇謀生菜

為提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果質(zhì)量,筆者通過對(duì)礦產(chǎn)資源編制背景以及原始資料收集建檔存在問題進(jìn)行分析和對(duì)其它地質(zhì)工作原始資料檢查歸檔要求進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,提出完善礦產(chǎn)資源編制技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議,以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)用性,并終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源規(guī)劃;技術(shù)規(guī)范;原始資料;檢查;建議

1建議提出的背景

第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃已基本完成,規(guī)劃和前兩輪相比,更加切合實(shí)際,對(duì)地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局具有重要指導(dǎo)意義,但編制中尚存在一些問題,主要如下。(1)無特殊要求,編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》中明確提出“主要編制人員應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過礦產(chǎn)資源規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”等四條要求,但實(shí)際上有少量編制單位技術(shù)人員工作業(yè)績經(jīng)驗(yàn)或者能力不足,造成質(zhì)量下降。(2)財(cái)政制約,經(jīng)費(fèi)支撐力度不足或經(jīng)費(fèi)撥付緩慢。一些地區(qū)編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)較少或者先編制后付費(fèi),經(jīng)費(fèi)落實(shí)緩慢,造成編制單位不愿意進(jìn)行較大的資金投入,造成質(zhì)量下降。(3)驗(yàn)收內(nèi)容要求簡單,未對(duì)原始資料進(jìn)行驗(yàn)收。在成果審查時(shí),國土資源主管部門組織專家僅對(duì)規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)原始資料驗(yàn)收未提出明確要求,這是影響規(guī)劃成果質(zhì)量的主要原因。綜上,筆者認(rèn)為建立主要包括原始資料驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范體系并嚴(yán)格難收,規(guī)劃的編制質(zhì)量就可以大幅度提高。

2原始資料收集不足和未及時(shí)建檔顯現(xiàn)的問題

(1)基礎(chǔ)資料收集不全?;A(chǔ)性資料收集不全造成數(shù)據(jù)空洞,進(jìn)而影響到有關(guān)目標(biāo)的制定和布局安排。例如未收集礦山企業(yè)年度報(bào)告、具體的自然保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)等。(2)野外調(diào)研工作不足。例如,不對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查,造成規(guī)劃的開發(fā)利用發(fā)展方向不明確、政策建議不合理;不對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)區(qū)域和破壞情況進(jìn)行調(diào)查,造成治理成果總結(jié)不到位、工程部署不全面或規(guī)劃工作量、手段不符合實(shí)際等。(3)征詢建議力度不夠。規(guī)劃編制時(shí)各部門的相互交流、建議征詢不足,造成以地方政府名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)劃多以國土資源部門的管理工作內(nèi)容為主。

3其他項(xiàng)目規(guī)范對(duì)規(guī)劃原始資料驗(yàn)收的有益借鑒

(1)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范。《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查總則》(DZ/T0001-91)中明確提出“野外成果驗(yàn)收:由大隊(duì)負(fù)責(zé),省(自治區(qū)、直轄市)主管局(廳)派質(zhì)量監(jiān)督員及有關(guān)人員參加,大隊(duì)簽署驗(yàn)收意見書后方可全面轉(zhuǎn)入室內(nèi)整理和報(bào)告編寫工作……”(2)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)規(guī)范?!豆腆w礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(DZ/T0033-2002)中明確提出“地質(zhì)勘查野外工作結(jié)束前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和勘查設(shè)計(jì)的要求,由勘查投資人或勘查單位上級(jí)主管部門組織,對(duì)勘查工作區(qū)的工作程度和一性資料的質(zhì)量進(jìn)行野外檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)責(zé)成勘查單位在報(bào)告編寫前解決。未經(jīng)野外驗(yàn)收,不應(yīng)進(jìn)行報(bào)告編寫。”《區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范》(比例尺1:50000)(GB/T14158-93)中提出“野外資料驗(yàn)收由勘查單位負(fù)責(zé),主管部門派人參加,簽署驗(yàn)收意見書后方可轉(zhuǎn)入報(bào)告編寫工作。若野外資料有重大缺陷,必須責(zé)成勘查單位補(bǔ)作相應(yīng)的工作野外工作。(3)綜合研究為主的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)規(guī)范。例如《關(guān)于印發(fā)<固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定>的通知(國土資發(fā)[2007]26號(hào))》中要求“核實(shí)工作及報(bào)告編寫委托人應(yīng)提供全面、真實(shí)的核實(shí)所需的資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”(4)地質(zhì)資料匯交規(guī)范?!兜刭|(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》等,明確了包括原始地質(zhì)資料匯交在內(nèi)的資料匯交要求。

4現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國土資源部令第55號(hào))等政策規(guī)范等對(duì)規(guī)劃編制提出了原則性要求,針對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還制訂了專門標(biāo)準(zhǔn),但均未對(duì)原始資料的整理驗(yàn)收提出要求。提高原始地質(zhì)資料的收集、檢查、整理、歸檔工作水平,對(duì)日后重新觀察認(rèn)識(shí)地質(zhì)現(xiàn)象、開發(fā)利用實(shí)物地質(zhì)資料和重新編制成果地質(zhì)資料具有十分重要的意義,同時(shí)能有效地節(jié)省地質(zhì)項(xiàng)目的投入、減少重復(fù)的地質(zhì)工作和降低地質(zhì)工作的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

5加強(qiáng)規(guī)劃原始資料整理和驗(yàn)收的建議

(1)原始資料的整理。①加強(qiáng)調(diào)研過程的規(guī)范性并對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)總結(jié)整理。原始資料產(chǎn)生于地質(zhì)工作的初始、中間和終,原始資料的總結(jié)整理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程。充分采集相關(guān)原始數(shù)據(jù)。觀測數(shù)據(jù)、影像和影音資料的采集記錄,同時(shí)注意收集提供素材人員等相關(guān)信息,以便今后方便聯(lián)系核實(shí)、提供幫助。對(duì)收集、實(shí)地測量的資料編制好目錄按類裝訂成冊(cè),對(duì)拍攝的照片和錄音進(jìn)行整理后刻成光碟并制作好光盤封面目錄,編寫調(diào)研的總結(jié)報(bào)告以供參考。②加強(qiáng)規(guī)劃編制的意見和建議征詢并及時(shí)反饋整理。加強(qiáng)規(guī)劃意見和建議的征詢工作,硬性要求通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)紙以及召開會(huì)議等手段進(jìn)行建議征詢工作并將反饋結(jié)果作為原始資料檢查的內(nèi)容之一,以增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明性。③整理的方式方法。項(xiàng)目人員按形成的類別進(jìn)行對(duì)照、收集、分裝、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏,并有專人對(duì)資料時(shí)行立卷整理,確保原始資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、全面。立卷完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在檔案上簽字,以示負(fù)責(zé)。(2)原始資料的驗(yàn)收。在沒有相應(yīng)規(guī)范出臺(tái)之前,參考基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查相關(guān)原始資料驗(yàn)收要求,結(jié)合《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》進(jìn)行。(3)制定和出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》。先是開展試點(diǎn)工作,在設(shè)計(jì)中制訂出詳細(xì)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原始資料整理和檢查要求,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不斷充實(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),終建立一個(gè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料采集整理的示范性模板和工作模式,為出臺(tái)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制原始資料整理和檢查規(guī)范》做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。通過以上原始資料的整理和檢查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性,終促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

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