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據(jù)報道,中央高層近日赴江蘇調(diào)研,考察小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)等情況。中國城鎮(zhèn)化高層論壇也將在上海舉辦,國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人及上海等多座一二線城市市長與會。作為推動未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,城鎮(zhèn)化再次成為市場關(guān)注熱點,而土地資源的流轉(zhuǎn),無疑將是城鎮(zhèn)化重要一環(huán)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)保守估算,未來數(shù)年,僅我國中東部18個省區(qū)市可流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地就接近一百萬公頃,此外,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模則將更為龐大。在此過程中,通過土地流轉(zhuǎn)獲取土地資源,積參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的無疑將分享發(fā)展“紅利”。
日前,國務(wù)院常務(wù)會議確定今年政府重點工作,其中提出:要抓緊制定城鎮(zhèn)化中發(fā)展規(guī)劃,完善配套政策措施。此后,國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)前往江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn),考察小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況。對于農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去規(guī)模種植,然后到鎮(zhèn)上工廠上班,集中居住,高層領(lǐng)導(dǎo)表示,小城鎮(zhèn)建設(shè)好了,甚至比在大城市生活更舒適方便。次日,在江蘇常熟,高層領(lǐng)導(dǎo)再次表示,“土地也能產(chǎn)出但小塊不行,要靠大塊。”種種跡象顯示,城鎮(zhèn)化過程中的土地資源流轉(zhuǎn),已受到中央高層的高度重視。
土地是推動城鎮(zhèn)化的核心資源,“土地流轉(zhuǎn)”主要涉及兩類土地產(chǎn)權(quán)的交換:農(nóng)村承包土地(耕地)經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn);集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。其中,后者內(nèi)涵價值更高,而據(jù)有關(guān)機構(gòu)保守估算,我國中東部18個省區(qū)市農(nóng)村建設(shè)用地面積約為1900萬公頃,未來數(shù)年,預(yù)計其中可流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地就接近一百萬公頃,這無疑是一筆巨大的資產(chǎn)。
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