為貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》和《噪聲污染防治法》指導(dǎo)聲環(huán)境功能區(qū)劃分工作,關(guān)于聲環(huán)境功能區(qū)劃分的相關(guān)政策早在1994年就已發(fā)布,后又經(jīng)修訂,完善了基本準(zhǔn)則、調(diào)整功能區(qū)劃分范圍、補(bǔ)充了部分術(shù)語定義和技術(shù)要求。
聲音環(huán)境功能區(qū)劃將功能區(qū)劃分為5大類,分別為:1類聲音環(huán)境功能區(qū)、2類聲音環(huán)境功能區(qū)、3類聲音環(huán)境功能區(qū)、4a類聲音環(huán)境功能區(qū)和4b類聲音環(huán)境功能區(qū)。
其中1類聲音環(huán)境功能區(qū)是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域或1類用地占地率大于70%的混合用地區(qū)域;
2類聲音環(huán)境功能區(qū)是指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,需要維持住宅安靜的區(qū)域或劃定的0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域;
3類聲音環(huán)境功能區(qū)是指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域或2類用地占地率大于70%的混合用地區(qū)域;
4a類聲音環(huán)境功能區(qū)是指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū);
4b類聲音環(huán)境功能區(qū)交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
聲環(huán)境功能區(qū)劃分讓聲環(huán)境管理有據(jù)可依,可為噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法提供重要依據(jù) 和手段。"市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,1 類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)不能規(guī)劃建工廠等高噪聲項目,在項 目審批時要盡量避開,3 類聲環(huán)境功能區(qū)以工業(yè)為主,可不布局住宅小區(qū)。 這名負(fù)責(zé)人介紹,不同的聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行相應(yīng)功能區(qū)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值。1 類區(qū)域晝間不能 高于 55 分貝,夜間不能高于 45 分貝;2 類晝間不高于 60 分貝,夜間不高于 50 分貝;3 類晝間 不高于 65 分貝,夜間不高于 55 分貝;4 類晝間不高于 70 分貝,夜間不高于 60 或 55 分貝。同時, 相關(guān)部門接到噪聲污染投訴后,可對噪聲分貝進(jìn)行監(jiān)測,依據(jù)不同功能區(qū)限制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理執(zhí)法
聲環(huán)境功能區(qū)是十分必要的,現(xiàn)階段,我國多數(shù)城市區(qū)域之間相互交織,同時具有居民住宅、文化教育、商業(yè)金融與醫(yī)療衛(wèi)生等多種使用功能,且不同功能區(qū)域之間缺乏明確的界限。在規(guī)劃聲環(huán)境功能區(qū)域時,著重考慮后續(xù)環(huán)境噪聲監(jiān)測及管理工作的可操作性??紤]將城市中的混合用地區(qū)域分為3類聲環(huán)境功能區(qū)。其中,1類功能區(qū)是以居民住宅、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生功能為主的混合用地區(qū)域,要求保持安靜區(qū)域的占地率為70%以上。2類功能區(qū)是以集市貿(mào)易與商業(yè)金融為主要功能的混雜區(qū)域。3類功能區(qū)是以工業(yè)生產(chǎn)及物流運輸功能為主的混合用地區(qū)域,這類區(qū)域的噪聲標(biāo)準(zhǔn)較低,要求將會對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重噪音影響的區(qū)域占地率控制在70%以上。如此,可以明確劃分不同聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲監(jiān)測管理標(biāo)準(zhǔn),便于后續(xù)工作的開展。
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