莫讓污水處理廠變成污水中轉(zhuǎn)站
近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水只能直排，加上污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
*，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迅速，城市化水平不斷提高，生活污水排放量和處理率都在不斷提高。環(huán)保部公布的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2013年全國城鎮(zhèn)污水排放量達(dá)到507.3億噸，處理率為89.2% 。就在十年之前，2004年這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是261.3億噸和32.3%。對(duì)比每年的數(shù)據(jù)可以看出，全國城鎮(zhèn)污水排放量每年增加23億噸左右，近三年增長明顯加快，每年增加30億噸以上。讓我們略感欣慰的是，由于不斷有新的污水處理設(shè)施投入建設(shè)或者運(yùn)行，生活污水的處理率也在不斷提高，2012年已經(jīng)達(dá)到了90%。
但是即便如此，我國目前每年依然有50億噸的生活污水沒有經(jīng)過任何處理，直接排放到自然水體，對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。污水經(jīng)過污水管網(wǎng)進(jìn)入處理廠后，不能存放，超過警戒線(設(shè)計(jì)極限)后就自動(dòng)溢流。于是，本應(yīng)該經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放的污水被直接排出了污水處理廠，污水處理廠尷尬的變成了污水中轉(zhuǎn)站，成為了新的污染源。
面對(duì)大量超出處理能力的污水，大部分污水處理廠都選擇了超負(fù)荷運(yùn)行。以北京清河污水處理廠為例，清河污水處理廠經(jīng)過三期擴(kuò)建，日處理能力達(dá)55萬噸，但清河的污水來水量為每天50萬噸至70萬噸，一般來水在65萬噸左右，超負(fù)荷運(yùn)行以后處理量提高到60萬噸，但這樣也還有5萬噸污水直接排放。長期的超負(fù)荷運(yùn)行對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，大量設(shè)備少有停產(chǎn)減產(chǎn)維護(hù)間隙，運(yùn)行壓力非常大，一旦出了問題，幾十萬噸的污水將，只能直接排放。
另外，我國目前的污水排放標(biāo)準(zhǔn)較低，根據(jù)目前我國實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，zui高的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于地表水的劣五類，而且國內(nèi)相當(dāng)部分的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到一級(jí)A。也就是說，即便各地都實(shí)現(xiàn)了雨污分流，生活污水全處理的理想狀態(tài)，也難以達(dá)到改善和修復(fù)城市水體的目的。更讓人擔(dān)憂的是，在這樣的排放標(biāo)準(zhǔn)之下，污水處理廠依然普遍存在超標(biāo)排放，尤其是糞大腸菌、懸浮物等指標(biāo)不合格，使得部分污水處理廠淪為“污染源”，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和居民生產(chǎn)生活。
十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提高到五位一體的高度，我們追求的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要把過去被破壞的環(huán)境逐步治理好，換老百姓綠水青山。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理是關(guān)系到每一個(gè)老百姓切身利益的關(guān)鍵問題，必須加強(qiáng)重視，采取有效措施。
*，加大資金投入，加快污水處理擴(kuò)能步伐。截至2010年，我國城鎮(zhèn)污水處理廠的總設(shè)計(jì)處理能力已達(dá)到1.22億m3，總數(shù)量已經(jīng)超過2600座。同時(shí)，預(yù)計(jì)在“十二五”期間我國還將增加污水處理能力9000萬m3，新增和在建城鎮(zhèn)污水處理廠總數(shù)量已經(jīng)超過1800座。必須加強(qiáng)落實(shí)，確保污水處理能力不斷提高，同時(shí)有必要適度放寬大中城市污水處理廠的建設(shè)負(fù)荷硬性要求，預(yù)留足夠空間和規(guī)模。
第二，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造。現(xiàn)有成熟技術(shù)能使污水處理標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)A提高到地表水四類，每噸處理成本需增加1至2毛錢。應(yīng)該在污水處理廠用電收費(fèi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)激勵(lì)政策，激活污水處理廠技術(shù)改造升級(jí)的積極性。同時(shí)加快污水資源化利用試點(diǎn)，改變現(xiàn)有的單純無害化的污水處理工藝技術(shù)，將處理后再生水經(jīng)分類、排序進(jìn)行回收利用。
第三，加大監(jiān)管力度，完善檢測監(jiān)督和懲處機(jī)制。對(duì)于污水處理廠“偷工減料”、違規(guī)排放的情況應(yīng)加大監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)將水務(wù)運(yùn)營企業(yè)列入“黑名單”，禁止其繼續(xù)從事污水處理行業(yè)。要利用媒體和公眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)曝光檢舉。在加強(qiáng)污水處理廠自律的同時(shí)，加強(qiáng)他律，促進(jìn)污水處理的公開化、透明化、規(guī)范化。
污水處理廠是對(duì)污水進(jìn)行集中處理，治理和修復(fù)市地表水質(zhì)的環(huán)保zui后陣地，不能失守淪為污水中轉(zhuǎn)站。必須從擴(kuò)能、提標(biāo)入手，加強(qiáng)監(jiān)管，從根本上解決污水困局。
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