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我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展路徑研究——以廣東節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展為例
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;朝陽產業(yè)”，潛在的社會需求很大，如果國家政策能給以相應的扶持，就會轉化成為巨大的市場有效需求。本文以應對氣候變化為時代背景，針對廣東省節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展來進行實證研究和分析，不但對廣東省堅持走新型工業(yè)化道路，構建現代新興產業(yè)體系，具有十分重要的戰(zhàn)略意義;而且對我國工業(yè)節(jié)能減排和積極承擔控制溫室氣體排放的責任，實現節(jié)能、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，具有重要的歷史意義。從我國以往規(guī)劃中的環(huán)境保護到國家“十一五”規(guī)劃中的“節(jié)能減排”再到“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能環(huán)保，實際上體現了我國應對氣候變化，對節(jié)能環(huán)保理論與實踐認識的逐步深化。
本文對我國“十一五”期間產業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的綜合性評價，不但可以從縱向上揭示我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展必要性、過程和影響因素，為我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展研究提供一個新的視角;而且可以從橫向上比較我國各省、自治區(qū)和直轄市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展狀況，了解他們彼此之間在節(jié)能減排方面的差距，為國家和地方政府優(yōu)化產業(yè)結構，提升競爭力提供政策建議和決策參考，為引導我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的健康發(fā)展提供理論依據和實證資料。通過建立模型對我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展進行綜合評價，將總體各方面的特征用一個指標表示出來，用以對我國產業(yè)節(jié)能減排的現狀做出全面、統(tǒng)一的判斷。為了保證研究的客觀性，本文采用了客觀賦權法和實地考察法，目的是為了研究的成果包括所提出的對策建議具有較強的可操作性和實踐價值。
本研究發(fā)現：⑴我國“十一五”期間節(jié)能減排需求很大，主要受國家節(jié)能減排要求指標(0.396473)和環(huán)境監(jiān)測費用(0.352785)等行政調控手段的影響，這充分說明國家對環(huán)境要求越嚴格，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的空間越大。與巨大節(jié)能減排需求相比較，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展遠遠不夠，需要依賴*的節(jié)能環(huán)保產品來補充當前環(huán)境保護的急需。同時體現節(jié)能減排效果的達標率指標在評價體系中的權重得分zui小，說明我國目前的環(huán)保標準太寬松，提高達標率對推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展所起的作用非常有限。⑵以2006年為基期，收集整理了我國“十一五”期間產業(yè)節(jié)能減排的序列數據，依據構建的我國產業(yè)節(jié)能減排綜合評價模型進行綜合評價，結果表明5年來我國產業(yè)節(jié)能減排綜合實力不斷增強。⑶運用2011年國家公布的有效統(tǒng)計截面數據，對2010年全國30個省、自治區(qū)和直轄市產業(yè)節(jié)能減排狀況分別予以綜合評價和排序。廣東產業(yè)節(jié)能減排綜合實力，產業(yè)發(fā)展空間和節(jié)能減排效果均居*，但廣東節(jié)能減排發(fā)展能力卻屈居第四位并與*三的浙江省存在一定差距，說明廣東產業(yè)節(jié)能減排大有潛力可挖。⑷基于對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展影響因素的理論分析，本文把節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平視為諸影響因素的函數，構建計量模型，利用回歸定量分析論證了我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展與國家環(huán)境污染治理投資、環(huán)境污染情況、環(huán)境科技狀況、公眾環(huán)境意識等4個主要因素均呈正相關關系。⑸廣東省是國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展基礎較好的地區(qū)，應緊跟當今世界產業(yè)布局的調整，擺脫對“高投入，高消耗，高能耗和低產出”經濟增長和發(fā)展方式的路徑依賴，適時調整產業(yè)布局，采取各種措施搶占節(jié)能環(huán)保產業(yè)制高點。⑹節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展要因時、因地而異，擺脫對傳統(tǒng)技術路徑的依賴，加大科學技術的投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。形成科技帶動產業(yè)、產業(yè)促進科技的良性發(fā)展循環(huán)。我國到2020年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化的宏偉目標，要保持經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緩解能源、資源和環(huán)境瓶頸制約，促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變、增強競爭優(yōu)勢，必須把握世界新科技革命和產業(yè)革命的歷史機遇，方向之一就是加快培育發(fā)展能源和物質資源消耗少、環(huán)境友好的節(jié)能環(huán)保產業(yè)。