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停車時間過3分鐘以上,你會熄火嗎?可能很多司機都不知道,如果不熄火,將違反相關法律法規(guī)。
《北京市大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)將“停車3分鐘以上應熄火"納入立法,并在2014年3月1日正式實施燃氣泄漏報警器。
如今,《條例》已經(jīng)實施一年半了,然而執(zhí)行情況并不盡如人意燃氣泄漏報警器。
對于禁止酒駕、使用安帶等規(guī)定,人們已逐漸能嚴格遵守,不再輕易酒后駕駛,不再問為什么要系上安帶。但如何實現(xiàn)“停車3分鐘以上應熄火",將環(huán)保駕駛的理念植入每個駕駛員的心中,卻還有很長的一段路要走燃氣泄漏報警器。
北京工業(yè)大學交通研究中心教授陳艷艷說:“理論上停車3分鐘熄火確實有利于大氣污染治理,但是難在執(zhí)行。"燃氣泄漏報警器
陳艷艷分析了當前停車3分鐘熄火執(zhí)行難的原因?!坝袃煞N情況大家都不愿意熄火。一種是夏天天熱,長時間停車卸貨或者等人時,需要開空調(diào);另一種是等紅綠燈時,擔心汽車啟動慢,不想熄火。"燃氣泄漏報警器
一些環(huán)保人士則認為,停車3分鐘熄火執(zhí)行難的另一個重要原因是《條例》中沒有明確罰則。李小溪告訴記者:“沒有罰則就沒有震懾力,因此很難執(zhí)行。" 她強調(diào),在國外也有類似停車3分鐘熄火的規(guī)定,而且執(zhí)行情況非常好,原因就是規(guī)定了比較嚴厲的罰則。張伯駒也認為應該增加罰則,增強這一條款的執(zhí)行力。燃氣泄漏報警器
【“軟法"倡導環(huán)保駕駛】
事實上,很多國家和地區(qū)都有停車熄火的規(guī)定,并且規(guī)定了嚴厲的懲罰措施。燃氣泄漏報警器
為何在《條例》中對“停車3分鐘熄火"沒有規(guī)定罰則?人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東解釋說,這是因為這條規(guī)定是倡導性的,即學者所說的 “軟法"?!巴\?分鐘熄火的規(guī)定是綜合考慮了環(huán)保、交管等多個部門意見,召開專題論證會,征求了公眾意見后,制定出來的。"童衛(wèi)東告訴記者,在召開聽證 會的時候,有公眾代表表示自己做了調(diào)研,90%的人經(jīng)過解釋和勸說都能夠熄火等待。但是交管部門表示,如果規(guī)定罰則,執(zhí)法很難,沒有足夠的警力確保執(zhí)行, 建議不要寫入法律。綜合當前國情、執(zhí)法難度等各方面因素,zui后將這一條以“軟法"的形式作了規(guī)定,沒有規(guī)定罰則。燃氣泄漏報警器
盡管停車3分鐘熄火的規(guī)定是倡導性的,但是并不等于可以不執(zhí)行。行倡導,然后逐步推廣,交管部門也可以寫入交規(guī)中。童衛(wèi)東認為,當前沒有制定罰則,是先讓公眾從觀念上接受停車3分鐘熄火的環(huán)保駕駛理念?!皬募夹g上,停車60秒熄火在經(jīng)濟性上是合理的。"燃氣泄漏報警器
童衛(wèi)東表示,目前,停車3分鐘熄火也是不少國家和地區(qū)的通行做法。燃氣泄漏報警器
如何解決執(zhí)行難題?
陳艷艷表示,需要針對不同情況采取不同措施解決執(zhí)行難問題。針對停車卸貨或者等人開空調(diào)等情況,可以在貨運站、停車場等需要長時間停車卻需要車輛開 空調(diào)的地方設置車外供電設施?!皣獯蠖嘟ㄓ泄╇娕_架等設施,為貨車供電,解決車輛空調(diào)電力供應問題,讓貨車發(fā)動機熄火,減少污染物排放。"針對等紅燈熄 火的問題,可以通過改進信號燈系統(tǒng)等措施解決燃氣泄漏報警器。
很多司機擔心頻繁啟動汽車會造成汽車發(fā)動機磨損。汽車專家解釋說,這一點也無需多慮。車發(fā)動機一般都有啟動5萬次以上的壽命,假設每天需要熄火、啟動10次,那么10年才3萬多次。每天的熄火、啟動次數(shù)在10次以內(nèi),不會對車輛發(fā)動機、電瓶等造成影響燃氣泄漏報警器。
從經(jīng)濟性上看,怠速狀態(tài)下熄火,是比較合理的。清華大學汽車工程系工程師林建表示,停啟頻繁確實會對發(fā)動機和電瓶造成一定的磨損,但那是按照工 信部規(guī)定的行駛工況,在嚴苛的條件下測試的結(jié)果。如果是日常老百姓使用汽車,這些磨損就可以忽略不計。很多人都在發(fā)動機沒有到使用年限就換新車了燃氣泄漏報警器。
如何將環(huán)保駕駛的理念植入每個駕校員的心中?張伯駒和李小溪建議,應該在駕校、車檢機構(gòu)等場所普及“停車3分鐘熄火"的理念?!斑@樣幾年以后,每個司機都有了停車3分鐘熄火的理念,再強制執(zhí)行,難度會小很多。"燃氣泄漏報警器
“可以先從公車開始強制執(zhí)行。"李小溪認為,有一些公車司機停車不熄火,開著空調(diào)等領導,擔心領導上車時覺得車里溫度不夠舒適。有的則是駕駛員貪圖空調(diào)舒適,長時間待在車里。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也是由于公車的油耗是公家買單,不用個人掏錢。燃氣泄漏報警器
自然之友公眾參與項目協(xié)調(diào)員葛楓認為,解決停車不熄火問題,還須明確監(jiān)管部門。“如何避免執(zhí)法不公和濫用權(quán)力?如果罰款,罰款的額度怎么界定?應該用于什么用途?誰來使用?誰來監(jiān)督?這些都是需要解決的問題。"燃氣泄漏報警器
陳艷艷認為,單純依靠執(zhí)法或者罰則也很難保障停車3分鐘熄火的落實。如果利用法律規(guī)定倒逼汽車生產(chǎn)廠商采用新技術提高汽車環(huán)保性能,則更易實現(xiàn)。燃氣泄漏報警器
“當前我國*執(zhí)法力量不足,缺少相應的技術手段,很難對違反停車3分鐘熄火規(guī)定者進行執(zhí)法。但是,國外建立了比較完備的交通監(jiān)測體系,能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法。"陳艷艷告訴記者,國外一些車輛安裝了發(fā)動機自動啟停裝置,可以降低司機操作難度。燃氣泄漏報警器
目前,歐洲將“發(fā)動機自動啟停"技術列為強制配置,只要在歐洲銷售的新車都必須安裝。自動啟停裝置不需要人工干預,只要系統(tǒng)認定車輛狀態(tài)適合啟停, 就可以自動啟停,不需要手動熄火和打火。而且使用自動啟停裝置的車型在車輛使用空調(diào)時,即使發(fā)動機熄火依然會維持一段時間空調(diào)壓縮機的運轉(zhuǎn)。因此,在堵車 時,使用自動啟停裝置關閉發(fā)動機可以節(jié)省燃料。以一輛德系跑車為例,在使用自動啟停技術后,百公里綜合油耗可以因此減少0.55升的汽油。燃氣泄漏報警器
當前,我國還沒有怠速啟停的強制要求,工信部部長苗圩在兩次參加汽車行業(yè)的會議上都呼吁,要大力推廣啟停系統(tǒng)的應用,爭取使其成為汽車的“必裝件"。燃氣泄漏報警器
“但是關鍵還是需要改善交通擁堵的狀況。"陳艷艷認為,北京擁堵的交通狀況才是汽車怠速行駛的根源。燃氣泄漏報警器
【國外經(jīng)驗】
美國
紐約在2009年生效的一項法規(guī)中規(guī)定,公立學校附近“不熄火停車"不能過1分鐘,其他地方“不熄火停車"不能過3分鐘。
德國
德國《聯(lián)邦排放控制法》和《道路交通許可管理條例》規(guī)定,禁止機動車引擎空轉(zhuǎn)過不必要的一段時間,違反者將被處以重罰。
英國
英國《空氣污染法》明確指出,當?shù)卣梢詫κ拱l(fā)動機不必要空轉(zhuǎn)的機動車駕駛者處以20英鎊的罰款。
西班牙
西班牙從2012年開始實施《停車不熄火罰款條例》,規(guī)定機動車在靠邊停車時,如果停車過60秒后仍不熄火,車主將被罰100歐元。在高速公路行駛遇到嚴重堵車時不熄火也將按這一條款處罰。
日本
在日本,如果停車不熄火的話,一定要有司機在車上。如果不熄火,司機又離開過5分鐘,就會被罰款至少6000日元。
【國內(nèi)經(jīng)驗】
我國中國臺灣
我國中國臺灣地區(qū)從2012年3月起,實行了“汽車怠速過3分鐘必須熄火"措施,道路上和停車場內(nèi)停車3分鐘未熄火的駕駛?cè)?,將被處以新臺幣1500元~5000元罰款。
我國香港
在我國香港,根據(jù)2011年12月生效的《汽車引擎空轉(zhuǎn)(定額罰款)條例》,除獲豁免的情況,司機在每小時內(nèi)停車不熄火過3分鐘,將被罰款320港元。
珠海
廣東省珠海市在2008年公布的《珠海市環(huán)境保護條例》中規(guī)定,自2009年“五一"開始,在住宅、學校、機關、醫(yī)院、停車場、旅游景點等環(huán)境敏感區(qū)域停機動車須熄火,若違反規(guī)定將對其處以20元~200元的罰款,這是我國內(nèi)地*次立法規(guī)定要求停候機動車必須熄火。
保護環(huán)境,人人有責??!
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