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環(huán)保部：推行環(huán)境污染第三方治理應(yīng)堅持三個原則
11日,環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財務(wù)司副司長張士寶表示,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理應(yīng)明確排污單位和第三方治理單位,同時堅持三個原則。
他是在當(dāng)日由中華環(huán)保聯(lián)合會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合舉辦的第十二屆環(huán)境與發(fā)展論壇“2016綠色金融暨環(huán)境污染第三方治理論壇”上作出上述表述的。
據(jù)了解,除政府承擔(dān)治理責(zé)任外,多年來我國工業(yè)污染主要由排污企業(yè)自行解決并治理,難以建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制,同時受經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平等因素制約,很難做到每個企業(yè)都有能力建立污染治理設(shè)施,從而確保環(huán)境污染治理措施有效運(yùn)行。
在此背景下,引入環(huán)境污染第三方治理,即排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用,委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式,符合我國環(huán)境保護(hù)的實際需要。
張士寶說,環(huán)境污染第三方治理在提高污染治理效率,降低污染治理成本,促進(jìn)環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展等方面有著不可替代的優(yōu)勢。
他同時也表示,推行環(huán)境污染第三方治理應(yīng)堅持三個原則:
一是堅持排污者污染治理主體責(zé)任與第三方治理單位具體治理相結(jié)合,即污染者按照污染物的種類和數(shù)量承擔(dān)污染治理費(fèi)用,第三方單位按照有關(guān)法律法規(guī)、治理標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的要求,承擔(dān)合同規(guī)定的具體污染治理責(zé)任。
二是堅持政策引導(dǎo)與先行先試結(jié)合的原則,有針對性地制定并完善綠色保險等措施,對第三方治理進(jìn)行引導(dǎo)和支持。
三是堅持監(jiān)管執(zhí)法和信息公開結(jié)合,全面落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法,著力規(guī)范市場秩序,營造良好的第三方治理平臺。