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當前，水環(huán)境、大氣污染問題嚴峻，推行第三方治理已成必然選擇，我國在推進第三方治污方面已經邁出了實質性步伐，各地區(qū)、有關部門在第三方治理方面進行了積極探索，取得初步成效，為我國循環(huán)經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設提供更好支撐。

激活社會資本釋放市場活力 第三方治理助推環(huán)保產業(yè)發(fā)展
　　有污染就有產業(yè)，現(xiàn)貨環(huán)保產業(yè)發(fā)展的二十余年歷程和環(huán)境污染是同步的。1994年，淮河污染導致下游地區(qū)飲水困難，打響了“三河三湖"（指流經我國人口稠密聚集地的淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池）的治理。這也是環(huán)保產業(yè)的*個節(jié)點，賣設備、搞工程的環(huán)保公司都在此時紛紛成立。

　　第二個節(jié)點則是1997年亞洲金融危機。雖然環(huán)保作為基本國策已提出了多年，那時候國內還少有污水處理廠。亞洲金融危機后，我國發(fā)行的國債中有五六百億元用于環(huán)保建設，一批污水處理廠和垃圾處理廠建成，在這個階段，政府才開始拿出真金白銀來治理污染。

　　以上所述的就是環(huán)境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理），那個時候，它已開始萌芽。此后直到2002年，公共設施市場化改革推動了環(huán)保設施運營的市場化，隨著BOT模式（建設－經營－轉讓）的引入，全國出現(xiàn)了污水處理廠建設高潮。為了治理環(huán)境污染，近年來，國家高度重視第三方治理，各地區(qū)、有關部門進行了積極探索。

　　第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是以污染治理“市場化、專業(yè)化、產業(yè)化"為導向,是提升我國環(huán)境治理水平和推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的結合點,是吸引社會資本投入環(huán)境治理的有效措施。與傳統(tǒng)的“誰污染誰治理"相比，第三方治理服務具有重要意義。

黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。2015年1月，國務院辦公廳正式發(fā)布了《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。這說明黨中央、國務院對第三方污染治理企業(yè)發(fā)展高度重視，為統(tǒng)籌生態(tài)保護和經濟發(fā)展指明了方向。

發(fā)展第三方治污企業(yè)，能夠延伸并加固產業(yè)鏈，加快生產性服務業(yè)的發(fā)展，有效提升資源的利用效率，切實降低各類資源型、化工類產業(yè)的生產運營成本包括社會損害成本，更加有利于循環(huán)經濟的健康發(fā)展，也更能體現(xiàn)循環(huán)經濟發(fā)展模式的題中應有之義。

當前，我國在推進第三方治污方面已經邁出了實質性步伐，各地區(qū)、有關部門在第三方治理方面進行了積極探索，取得初步成效，我們應以此為契機，逐步探索，不斷完善相關機制，形成良好的激勵氛圍，真正發(fā)揮第三方治污企業(yè)的作用，為更多的專業(yè)化治污企業(yè)的成立奠定良好基礎，為我國循環(huán)經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設提供更好支撐。

　　環(huán)境污染治理采用第三方運營服務是今后的發(fā)展趨勢，但在大規(guī)模推廣前需有關部門做好頂層設計，才能zui終實現(xiàn)環(huán)境保護社會效益和經濟效益雙贏局面。一方面，積極推行第三方治理通過建立吸引社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，實現(xiàn)治污集約化、產權多元化、運營市場化；另一方面，政府要進一步加大推行力度，形成政策導向，集中整合社會各方面資源，從體制、機制上加大污染治理力度；另外，有效地激活社會資本、釋放市場活力，有效推進環(huán)境產業(yè)整體轉型升級，還需要zui大限度地取消和下放審批權限，進一步細化鼓勵民間投資實施細則。