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環(huán)境保護(hù)部日前在京組織召開新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》解讀會(huì),王燦發(fā)、常紀(jì)文、周珂等環(huán)保領(lǐng)域的多位專家學(xué)者在會(huì)上就新《環(huán)保法》修訂內(nèi)容做了詳細(xì)解讀。
解讀會(huì)上,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王燦發(fā)表示,法治的進(jìn)步是一步一步進(jìn)行的。過去我國存在“兩高一低"的局面:守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低。實(shí)施按日計(jì)罰后,是否能夠使企業(yè)及時(shí)改正?已經(jīng)實(shí)施按日計(jì)罰的重慶市曾做過統(tǒng)計(jì),在沒有實(shí)施按日計(jì)罰時(shí),企業(yè)違法行為改正率只有4.8%,而實(shí)施按日計(jì)罰之后,企業(yè)違法行為改正率達(dá)到了84%。
環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司環(huán)境政策處處長王煒表示,新《環(huán)保法》更加強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)的均衡性。政府部門必須按照法律規(guī)定來履行職責(zé),如有失職、瀆職的行為就會(huì)受到相應(yīng)的追究。新《環(huán)保法》明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)",并規(guī)定了8種違法行為,造成嚴(yán)重后果的,地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
目前我國民間環(huán)保組織和公益律師對(duì)提起公益訴訟都有很高的熱情,但在過去的一年里,環(huán)境公益訴訟并沒有隨著《民事訴訟法》的頒布得到很大發(fā)展。新《環(huán)保法》中對(duì)公益訴訟主體的規(guī)定將比《民事訴訟法》規(guī)定的更加清晰具體,新《環(huán)保法》生效后,公益訴訟將會(huì)有一個(gè)明顯的發(fā)展。