為迎合歐盟的環(huán)保領(lǐng)域共同指令,西班牙從2018年1月1日起,開始全國性禁止免費提供污染型可降解塑料袋,這一禁令涉及到所有大小零售商業(yè)單位和提供公眾服務(wù)活動的場所和單位,服務(wù)方不能再向客戶免費的一次性塑料袋,而必須每只袋子收取介于0.05-0.30歐元的低費用。等于以后所有商店、公共場所向客人提供塑料袋必須收費。
西班牙在新法生效施行的同時,又給予兩個月的新法適用緩沖期,具體為在1月1日至2月28日間,例如一家商店向客人提供免費塑料袋,可被默認(rèn)允許而不予處罰,但自3月1日起,則會被開啟可多達幾千歐元的罰款。等于說,3月1日起施行禁令法后果懲罰條例。
西班牙此次是為迎合歐盟2015年環(huán)保法關(guān)于減少使用不可生物降解塑料物質(zhì)產(chǎn)品的共同規(guī)定(Directiva2015/720),適用于整個歐盟的共同指令,此指令將生物降解時間長達五百年的塑料袋視為*污染公敵。
去年,西班牙政府農(nóng)漁業(yè)、糧食和環(huán)境部于2017年2月開始提交迎合歐盟環(huán)保共同指令的立法文本,此后經(jīng)議會表決,得到了多數(shù)的黨派支持而獲通過,全國性禁止提供免費塑料袋也因而從今日1月1日起全國執(zhí)行。
歐盟的規(guī)定是,從2019年開始全部成員國須立法禁用免費塑料袋,或出臺一些措施,實現(xiàn)人均每年使用塑料袋多90個,以及至2025年減至40個。嚴(yán)格而言,西班牙是須在2017年就服從和開始禁止免費塑料袋,但由于西班牙政壇在前年遭遇近一年的政府難產(chǎn),西班牙因而被歐盟默許押后到2018年再執(zhí)行。不過,西班牙大型超市、連鎖則從早前幾年就開始響應(yīng)此環(huán)保號召,不再給客人提供免費塑料袋,而例如南部安達魯西亞大區(qū)也先走一步,于數(shù)年前定下了在本大區(qū)內(nèi)禁用免費塑料袋的立法。
西班牙本次立法將可氧化降解、可光化降解、可水化降解和可熱化降解的塑料袋均列入污染性袋子,這類一次性使用塑料袋的可回收率也僅10%。
新出臺的立法規(guī)定,厚度不達15微米的可降解性塑料袋須收費貴,在0.05歐元至0.30歐元之間,厚度在15-29微米之間須收0.10歐元,30微米以上亦如是價格。但是,從堆肥、谷物取材和可100%回收的環(huán)保袋則收費低,依據(jù)其大小,收費在0.02-0.03歐元之間,例如大容量型可收0.05歐元。另外,廠家可繼續(xù)使用為運送包裝食品銷售的輕便塑料袋。
伴隨著禁用法和罰款措施的同時,新立法還將規(guī)范塑料袋的制造和回收,例如每個塑料袋須印上環(huán)保注釋以提醒消費者若不再使用時,須將此塑料袋扔進屬某顏色的垃圾回收箱里。
西班牙環(huán)保部門稱,西班牙人均每年使用238個塑料袋,歐盟的環(huán)保指令目標(biāo)是至2019年時降至90個,至2025年少于40個。日后,西班牙將推行一場環(huán)保意識宣傳活動,糾正人們長期以來認(rèn)為的“塑料袋輕便、廉價和無傷害”的錯誤意識,推動人們使用環(huán)保性的例如布質(zhì)袋、紙質(zhì)袋,改變用戶的使用習(xí)慣。
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