保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展 國家能源局發(fā)布關(guān)于加強電力安全治理的意見
【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】近日，《國家能源局關(guān)于加強電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國能發(fā)安全〔2024〕90號，以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。這份《意見》是國家層面首次專門就全方位加強電力系統(tǒng)運行安全治理出臺的政策文件。《意見》以貫徹落實習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略和黨的二十屆三中全會精神為目標(biāo)，提出了推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化、以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措，為支撐新型能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)提供堅強安全保障。
近年來，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，新能源和新型并網(wǎng)主體占比不斷提升，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和形態(tài)正發(fā)生深刻變化，其安全穩(wěn)定運行成為能源保供的重要任務(wù)。國家能源局主動應(yīng)變，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌發(fā)展和治理，積極推動形成源網(wǎng)荷儲各方共建共治共享的電力安全治理體系?！兑庖姟吩诩訌婋娏Π踩卫矸矫嫱钩隽诵枰獔猿值?個原則。
一是堅持安全共治、系統(tǒng)管控。二是堅持聚焦重點、助力轉(zhuǎn)型。三是堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能。四是堅持立足行業(yè)、服務(wù)大局。將電力安全治理貫穿到黨和國家工作全局各方面各環(huán)節(jié)，加強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實的支撐，為中國式現(xiàn)代化提供充足動能。
《意見》從健全電力安全治理體系、增強治理能力、完善治理措施、提升治理效能等方面做出多項制度安排，提出系列改革舉措，推進(jìn)各方責(zé)任落地。
在健全電力安全治理體系方面。《意見》提出通過提升議事協(xié)調(diào)層級等方式，更好發(fā)揮全國電力安全生產(chǎn)委員會和省級電力安全生產(chǎn)委員會(專委會)作用，構(gòu)建上下聯(lián)動、互相支撐的電力安全治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了團(tuán)結(jié)治網(wǎng)原則，厘清電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)、電力企業(yè)和各類并網(wǎng)主體安全責(zé)任，提出協(xié)同打造共同而有區(qū)別的新型電力系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
在增強電力安全治理能力方面。《意見》針對大電網(wǎng)，提出了從風(fēng)險辨識控制、風(fēng)險源頭治理、風(fēng)險閉環(huán)管控等方面提升大電網(wǎng)風(fēng)險管控能力。針對配電網(wǎng)，提出了推動大電網(wǎng)安全風(fēng)險識別、監(jiān)視、控制體系向配電網(wǎng)延伸的思路，對加強縣域大范圍停電風(fēng)險管控能力也提出了具體要求。
在完善電力安全治理措施方面?！兑庖姟诽岢?，要堅持統(tǒng)一調(diào)度，新能源、新業(yè)態(tài)與新型并網(wǎng)主體要嚴(yán)格納入調(diào)度管理，深化調(diào)度運行與交易安全協(xié)同。深化雙重預(yù)防機制，推動新型并網(wǎng)主體納入風(fēng)險管控范疇，明確風(fēng)險分級管控、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)要求。
在提升電力安全監(jiān)督管理效能方面?！兑庖姟穱@完善監(jiān)管執(zhí)法機制、強化安全信息共享、嚴(yán)格事故調(diào)查、優(yōu)化監(jiān)督管理方式等提出電力安全監(jiān)督管理效能提升舉措。主要包括，完善安全監(jiān)管程序，進(jìn)一步嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。
另外，《意見》提出，國家能源局各派出機構(gòu)要牽頭建立政府、企業(yè)、社會多方參與的電力安全治理支撐體系，定期研究解決重點問題和重大風(fēng)險，確保安全治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。各相關(guān)部門及單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，制定實施方案，分解落實任務(wù)。國家能源局各派出機構(gòu)和各級地方政府有關(guān)部門要加強常態(tài)化監(jiān)管和專項監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改、確保閉環(huán)。電力企業(yè)要加強任務(wù)實施情況的動態(tài)監(jiān)測和總結(jié)評估，及時分析存在問題，提出改進(jìn)建議，確保重點任務(wù)及時落地見效。
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