云南實施污染源自動監(jiān)控新辦法 提升環(huán)境監(jiān)管效能
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)了《云南省污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，進一步落實排污單位自行監(jiān)測主體責(zé)任，加強對污染源自動監(jiān)控建設(shè)和使用的監(jiān)督管理。2011年1月31日發(fā)布的《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》同步予以廢止。
《辦法》明確了其適用范圍，即云南省內(nèi)污染源自動監(jiān)控的建設(shè)、運行、使用和監(jiān)督管理，特別是針對依法確定應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的單位。《辦法》所稱污染源自動監(jiān)控，是由排污單位的自動監(jiān)測(監(jiān)控)設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備共同組成的信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對污染物排放狀況的實時、遠程監(jiān)控。
根據(jù)《辦法》，省級生態(tài)環(huán)境主管部門將負責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，制定相關(guān)管理要求和技術(shù)規(guī)范，并進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。州(市)生態(tài)環(huán)境主管部門則負責(zé)確定依法依證要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位名單，并加強對轄區(qū)內(nèi)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備及附屬設(shè)施的日常監(jiān)管。
排污單位在《辦法》中承擔(dān)重要責(zé)任，需負責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)等工作，并確保設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效。排污單位還需及時核實和如實反饋生態(tài)環(huán)境主管部門推送的電子告知和督辦信息。同時，承擔(dān)自動監(jiān)測設(shè)備售后、運行維護、檢驗檢測等工作的服務(wù)機構(gòu)，也應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展工作，不得實施或參與實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
在安裝使用方面，《辦法》詳細規(guī)定了排污單位應(yīng)如何依法依規(guī)安裝自動監(jiān)控設(shè)備，包括設(shè)備選型、安裝、調(diào)試、驗收、數(shù)據(jù)采集傳輸及存儲等要求。同時，排污單位還需在規(guī)定時限內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)等工作，并確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠即時有效傳輸至生態(tài)環(huán)境主管部門。
對于監(jiān)督管理，《辦法》強調(diào)生態(tài)環(huán)境主管部門將對污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的情況進行調(diào)查，并鼓勵將實現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。同時，《辦法》還明確了排污單位在污染物排放濃度和排放總量等方面的判定標準，以及違法行為的法律責(zé)任。
值得注意的是，《辦法》還加大了對違法行為的處罰力度。排污單位若存在損毀或擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行等行為，將面臨2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，還將被責(zé)令停產(chǎn)整治。
此外，《辦法》還規(guī)定，對于自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的排污單位，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，生態(tài)環(huán)境部門還應(yīng)依法移送公安機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
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