兩部門：推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列硬措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。同時(shí)，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題仍較突出，耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。
日前，為加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量、完善占補(bǔ)平衡，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見》(以下簡稱《意見》)，共包括七大部分21條，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)關(guān)鍵實(shí)招”細(xì)化明確相關(guān)政策要求。
《意見》主要目的為落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。
為全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，《意見》提出要堅(jiān)決穩(wěn)住耕地總量、持續(xù)優(yōu)化耕地布局、嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任考核。其中包括要開展土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評價(jià)，通過實(shí)施全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補(bǔ)充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護(hù)。
為全力提升耕地質(zhì)量，《意見》明確要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)耕地灌排保障體系建設(shè)、實(shí)施黑土地保護(hù)工程、加強(qiáng)退化耕地治理、抓好鹽堿地綜合改造利用、實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)以及完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)制度。
為改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，《意見》指出要改革占補(bǔ)平衡管理方式、完善占補(bǔ)平衡落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)對補(bǔ)充耕地主體補(bǔ)償激勵(lì)、健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度。
為調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性，《意見》提到要提高種糧農(nóng)民收益、健全耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)撂荒地治理利用。包括綜合采用土地托管、代種代耕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
除此之外，還要積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源，加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)，在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
《意見》的出臺，不僅是對我國糧食安全戰(zhàn)略的一次重要部署，更是對耕地資源保護(hù)與可持續(xù)利用的一次深刻思考與實(shí)踐。未來，隨著這些政策的深入實(shí)施與不斷創(chuàng)新，我國耕地保護(hù)與利用將邁上新的臺階，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，讓廣袤的田野成為國家繁榮昌盛、人民幸福安康的堅(jiān)實(shí)支撐。
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