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市政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
揚(yáng)府辦發(fā)〔2024〕50號(hào)
高郵市、儀征市、邗江區(qū)人民政府，生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，顯著增強(qiáng)揚(yáng)州茶品牌影響和經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要論述，強(qiáng)化茶文化引領(lǐng)、茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)、茶科技驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、旅游、文化、教育等深度融合發(fā)展，打造區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進(jìn)、質(zhì)量安全可靠、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能質(zhì)態(tài)全面的茶產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施、人民美好生活需求的重要作用，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
圍繞“質(zhì)量立茶、品牌強(qiáng)茶、文化興茶”發(fā)展目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，質(zhì)量安全為保障，開發(fā)創(chuàng)新為突破，品牌培育為抓手，產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，將茶產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)。具體目標(biāo)分“兩步走”實(shí)施：到2026年，目標(biāo)數(shù)完成過半，到2030年，高質(zhì)量完成目標(biāo)數(shù)。
——做優(yōu)生產(chǎn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施固園強(qiáng)基工程，到2030年，全市茶園面積達(dá)3.8萬畝，產(chǎn)量達(dá)900噸，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)3億元；改造提升老舊茶園0.5萬畝以上；有機(jī)(綠色)茶園認(rèn)證面積新增0.5萬畝，達(dá)1.2萬畝。
——擴(kuò)大良種覆蓋，提升茶園質(zhì)態(tài)。開展茶樹種質(zhì)資源收集保護(hù)與評(píng)價(jià)利用，到2030年，篩選3—5個(gè)適應(yīng)本地氣候、適合“綠楊春”風(fēng)格特征的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶樹品種；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶樹育苗中心，年繁良種茶苗100萬株以上，無性系良種普及率達(dá)60%；集成推廣綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，加快茶園設(shè)施裝備升級(jí)，
茶葉機(jī)械化率達(dá)70%。
——精進(jìn)加工工藝，培強(qiáng)龍頭企業(yè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、數(shù)字化生產(chǎn)線，到2030年，新增智能加工生產(chǎn)線2條以上，年加工綠茶達(dá)600噸，紅茶、白茶等新類別達(dá)300噸。開發(fā)茶類新品，研制抹茶、花果茶、茶食品、茶用品等茶產(chǎn)品5個(gè)系列以上。培強(qiáng)茶葉加工企業(yè)，培育千萬級(jí)龍頭企業(yè)6家以上、百萬級(jí)骨干企業(yè)60家以上。
——加強(qiáng)品牌培育，擴(kuò)大品牌影響。加大“綠楊春”區(qū)域公共品牌培育，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，開展非遺項(xiàng)目宣傳推廣。到2030年，組織宣傳推介活動(dòng)50場(chǎng)次以上，職業(yè)技能競(jìng)賽6場(chǎng)次以上，參展博覽會(huì)、展銷會(huì)10場(chǎng)次以上，開展媒體宣傳80次以上，培養(yǎng)制茶大師2名以上，技術(shù)能手3名以上，“綠楊春”品牌價(jià)值達(dá)18億元。
——促進(jìn)茶旅融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘揚(yáng)州茶文化之根，建設(shè)蜀岡唐宋主題茶文化展示體驗(yàn)中心。融合生態(tài)、旅游、文化和康養(yǎng)元素，立足揚(yáng)州茶葉核心產(chǎn)區(qū)，打造儀征茶休閑旅游觀光帶。到2030年，建成旅游觀光路線2條以上，打造茶主題休閑基地20個(gè)以上，茶莊園20個(gè)以上，年接待游客150萬人次以上，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)產(chǎn)值5億元以上。
三、發(fā)展布局
依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理分布，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展理念，打造功能合理、運(yùn)作高效、生態(tài)友好的發(fā)展要求，形成“二區(qū)、一帶、一中心”的發(fā)展格局。
名優(yōu)茶葉核心區(qū)。位于揚(yáng)州儀征市西北部丘陵山區(qū)，包括月塘鎮(zhèn)和棗林灣旅游度假區(qū)，該區(qū)域自然環(huán)境優(yōu)越，加工能力強(qiáng)勁，旅游資源豐富，是揚(yáng)州市茶園主要分布集中地、江北最大的綠茶生產(chǎn)基地，茶園面積2.5萬畝，占全市茶園總面積65%。區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)出效益高的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)茶園為主，配置茶葉產(chǎn)銷中心、倉儲(chǔ)物流市場(chǎng)、茶產(chǎn)業(yè)研究院、科技專家工作站、智能控制中心、加工體驗(yàn)館等，建設(shè)茶葉風(fēng)情一條街，打造“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力”的生態(tài)茶鄉(xiāng)核心樣板區(qū)。
產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)區(qū)。位于揚(yáng)州西南及中部，包括儀征馬集、青山、真州、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高郵送橋鎮(zhèn)、邗江楊廟鎮(zhèn)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)科技新城，茶園面積1.3萬畝，是揚(yáng)州茶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)是擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升茶園建設(shè)水平和茶葉產(chǎn)出效益，共同塑造揚(yáng)州茶區(qū)域品牌形象，做強(qiáng)揚(yáng)州茶區(qū)域品牌特色。
茶旅融合休閑觀光帶。位于揚(yáng)州儀征市，以S125為紐帶，串聯(lián)儀征南部濱江、中部棗林灣生態(tài)園、北部登月湖風(fēng)景區(qū)，貫穿名優(yōu)茶葉核心區(qū)，集聚重點(diǎn)茶園茶企，擁有眾多旅游景點(diǎn)。未來發(fā)展方向是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，與美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)意農(nóng)園和人文旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，大力建設(shè)觀光茶園，完善旅游配套設(shè)施，開發(fā)茶文化休閑旅游項(xiàng)目，形成2條以上主題旅游觀光線路，帶動(dòng)南北沿線休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
茶文化展示體驗(yàn)中心。位于揚(yáng)州茶文化發(fā)源地蜀岡—瘦西湖景區(qū)，依托唐子城風(fēng)景區(qū)文旅資源，在平山茶場(chǎng)原址打造集茶園觀光、親子研學(xué)、休閑娛樂、茶藝體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代智慧茶園，配套建設(shè)揚(yáng)州唐宋主題茶文化體驗(yàn)中心、茶葉交易中心、茶文創(chuàng)街區(qū)等，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)與旅游業(yè)的對(duì)接發(fā)展。
四、建設(shè)任務(wù)
(一)固園強(qiáng)基工程
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園。按照“品種良種化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理智能化、園區(qū)生態(tài)化”的建園理念，制定現(xiàn)代茶園建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施山、水、林、園、路、景統(tǒng)一規(guī)劃。挖掘整合可用土地資源，擴(kuò)大茶葉種植面積。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入物聯(lián)、遙感等智能裝置，提升茶園抗災(zāi)減災(zāi)能力和現(xiàn)代化管理水平。按照觀光茶園的建設(shè)理念，探索茶—果、茶—花、茶—林木等茶園復(fù)合間作模式，打造生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化茶園，增加茶園綜合經(jīng)濟(jì)效益。到2026年，以儀征市月塘鎮(zhèn)、棗林灣旅游度假區(qū)為核心茶葉種植區(qū)，全市茶園種植面積擴(kuò)建至3.7萬畝以上?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、儀征市政府、高郵市政府、邗江區(qū)政府、生態(tài)科技新城、景區(qū)管委會(huì)〕
2、加強(qiáng)老舊茶園改造。加快無性良種標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)和衰老茶園逐年更新改造。落實(shí)茶園科學(xué)管護(hù)措施，對(duì)50畝以上樹勢(shì)尚可的老舊茶園進(jìn)行復(fù)壯，通過強(qiáng)化肥水管理、樹冠培養(yǎng)，采養(yǎng)結(jié)合，讓低產(chǎn)茶園向高產(chǎn)茶園轉(zhuǎn)變。對(duì)地理位置優(yōu)越、資源稟賦較高，但樹勢(shì)衰退的老舊茶園，實(shí)行改植換種。引種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效適栽品種，著力打造集生產(chǎn)、體驗(yàn)、觀光于一體的現(xiàn)代茶園。到2026年，保護(hù)現(xiàn)有良種茶園，啟動(dòng)老舊茶園更新改造工程0.3萬畝以上?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、儀征市政府、高郵市政府、邗江區(qū)政府、景區(qū)管委會(huì)〕
3、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。應(yīng)用有機(jī)質(zhì)改良土壤、生物防控、以草抑草等綠色生產(chǎn)技術(shù)，集成推廣一批先進(jìn)適用、節(jié)本高效、綠色低碳的新模式。圍繞全程機(jī)械化的目標(biāo)，以茶葉機(jī)采機(jī)制為重點(diǎn)，推廣茶園耕作、茶樹修剪、病蟲草害防治、名優(yōu)茶機(jī)采等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)用機(jī)具及配套技術(shù)，重點(diǎn)推廣運(yùn)用中耕機(jī)、修剪機(jī)、采茶機(jī)等設(shè)施裝備，加快“機(jī)器換人”步伐。優(yōu)先選擇在月塘鎮(zhèn)捺山周邊建設(shè)500畝以上高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園，加快茶園設(shè)施裝備升級(jí)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、儀征市政府〕
(二)品質(zhì)提升工程
4、選育擴(kuò)繁茶樹良種。加大優(yōu)異茶樹資源收集保存力度，引進(jìn)和篩存早生、中生、高產(chǎn)、宜機(jī)化茶樹品種(系)育種資源，構(gòu)建茶樹種質(zhì)資源圃。加強(qiáng)地方專用品種選育力度，選育一批適應(yīng)揚(yáng)州地區(qū)栽培、適合機(jī)械化作業(yè)的高抗、優(yōu)質(zhì)、特色品種，并確定主推品種。開展茶樹種苗繁育新技術(shù)研究，建設(shè)省內(nèi)一流的茶樹良種繁育基地，為品種更新?lián)Q代和品質(zhì)提升做好資源技術(shù)儲(chǔ)備。到2026年，建成高標(biāo)準(zhǔn)茶樹育苗中心2000平方米以上，年繁良種茶苗100萬株以上，篩選2個(gè)以上適合“綠楊春”風(fēng)格特征的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶樹品種?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、儀征市政府〕
5、完善施行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格根據(jù)“綠楊春”制茶技藝要求，完善茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，加快編制茶園建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)落實(shí)《綠楊春茶茶葉加工技術(shù)規(guī)程》，建立健全茶標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的延伸，完善茶加工質(zhì)量管控制度。培育壯大龍頭企業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)照《進(jìn)出口食品安全管理辦法》，加快培育一批符合出口標(biāo)準(zhǔn)的基地、合作社及企業(yè)，為拓寬海外市場(chǎng)儲(chǔ)備力量?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、海關(guān)、儀征市政府、市農(nóng)投集團(tuán)〕
6、嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。選擇基礎(chǔ)好、潛力大、成長性強(qiáng)的茶企開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證，擇優(yōu)建設(shè)全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、條碼制度。督促指導(dǎo)“綠楊春”茶生產(chǎn)銷售者壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可和小作坊登記要求，以查護(hù)茶，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)加工行為，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)等違法行為。圍繞進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬等制度落實(shí)情況，加大對(duì)過期、劣質(zhì)、以次充好等違法行為檢查力度。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
(三)市場(chǎng)開拓工程
7、加快茶產(chǎn)品新質(zhì)升級(jí)。支持龍頭企業(yè)逐步構(gòu)建數(shù)字化、智能化加工生產(chǎn)線，升級(jí)換代一批陳舊落后設(shè)備。加快“綠楊春”茶制作工藝參數(shù)的優(yōu)化和提升，加強(qiáng)紅茶、白茶機(jī)制工藝的研發(fā)，開發(fā)多茶類新產(chǎn)品。加大新中式茶品研發(fā)力度與技術(shù)更新，支持研制袋泡茶、小罐茶、速溶茶等新型茶產(chǎn)品。結(jié)合現(xiàn)代消費(fèi)需求，發(fā)展茶葉精深加工，應(yīng)用現(xiàn)代提取技術(shù)，研制飲料、食品、保健品、日化用品等茶葉衍生品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。到2026年，核心區(qū)內(nèi)新增智能加工生產(chǎn)線3條以上，年加工綠茶達(dá)600噸，紅茶、白茶等新類別實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，開發(fā)研制茶類新品3個(gè)系列以上?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、儀征市政府、市農(nóng)投集團(tuán)、揚(yáng)子江集團(tuán)〕
8、創(chuàng)新產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)。依據(jù)國家法律法規(guī)，推行綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，采用可回收、可降解的環(huán)保材料，提倡簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單的商品包裝新觀念，提升茶葉產(chǎn)品的品質(zhì)和形象。加強(qiáng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，融入本地特色元素，根據(jù)不同茶葉品類、品種、品質(zhì)、品牌的要求，結(jié)合揚(yáng)州剪紙、雕版印刷等非遺特色，創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)，打造對(duì)外識(shí)別性強(qiáng)、品牌標(biāo)識(shí)鮮明的統(tǒng)一形象?！藏?zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、儀征市政府、市農(nóng)投集團(tuán)、揚(yáng)子江集團(tuán)〕
9、拓寬新型消費(fèi)模式。針對(duì)現(xiàn)代化生活方式，建立飲茶、吃茶(茶食品、茶餐飲)、用茶(含茶日用品)、學(xué)茶(茶藝、茶科普)、玩茶(休閑、體驗(yàn))、事茶(茶事服務(wù)、餐飲服務(wù))六茶共舞，加快茶業(yè)“三產(chǎn)”融合，增強(qiáng)茶業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。通過政府搭臺(tái)，結(jié)合跨境電商發(fā)展，推進(jìn)揚(yáng)州茶出口力度，拓寬海外市場(chǎng)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、海關(guān)、儀征市政府、市農(nóng)投集團(tuán)、揚(yáng)子江集團(tuán)〕
(四)品牌建設(shè)工程
10、加強(qiáng)地標(biāo)品牌保護(hù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“綠楊春”商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和“儀征綠楊春茶”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)范化管理，落實(shí)“自愿申請(qǐng)、無償使用”原則，優(yōu)化授權(quán)使用管理辦法、品牌監(jiān)督管理規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳”的“五統(tǒng)一”管理推廣模式，構(gòu)建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，形成生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全程可溯源、可監(jiān)管。推動(dòng)申報(bào)“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，指導(dǎo)行業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大商標(biāo)違法案件查辦，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、儀征市政府、市農(nóng)投集團(tuán)〕
11、塑造地方品牌形象。突出地域特色，挖掘文化內(nèi)涵，推進(jìn)“綠楊春”茶、揚(yáng)州茶制作技藝分別列入國家級(jí)、省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。進(jìn)一步加大“綠楊春茶制作技藝”宣傳，重點(diǎn)推出“綠楊春”制茶大師、非遺傳承人手工制茶系列宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。借助瘦西湖、大運(yùn)河、東關(guān)街等著名景點(diǎn)影響力，在游客中心、文創(chuàng)商城擺放產(chǎn)品和宣傳廣告。借鑒茶顏悅色、喜茶等品牌營銷模式，線下在揚(yáng)州地標(biāo)場(chǎng)區(qū)開設(shè)地產(chǎn)茶品消費(fèi)的連鎖店、體驗(yàn)店，線上引導(dǎo)市場(chǎng)主體搭建優(yōu)選平臺(tái)直播帶貨，擴(kuò)大揚(yáng)州茶的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。優(yōu)先在知名景點(diǎn)開設(shè)茶葉品牌推介展示專賣店。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、景區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)投集團(tuán)、城控集團(tuán)〕
12、加大品牌推介力度。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，舉辦參加手工制茶競(jìng)賽、技能培訓(xùn)等茶事活動(dòng)；組織企業(yè)參展茶葉博覽會(huì)、老字號(hào)博覽會(huì)等大型會(huì)議展覽；支持制茶傳承人、系列茶產(chǎn)品參加非遺嘉年華、“揚(yáng)州•好運(yùn)集”非遺市集等非遺活動(dòng)。支持“綠楊春”茶作為揚(yáng)州地方特產(chǎn)進(jìn)行宣傳推廣，成為揚(yáng)州地方特產(chǎn)首選產(chǎn)品。拍攝茶系列宣傳片、短視頻，利用揚(yáng)州文旅、非遺揚(yáng)州等公眾號(hào)以及B站、抖音等新媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播，加大品牌曝光度和影響力，形成“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。到2026年，組織宣傳推介活動(dòng)25場(chǎng)次以上，開展職業(yè)技能競(jìng)賽3場(chǎng)以上，參加展覽會(huì)5次以上，培養(yǎng)制茶大師1名以上，職業(yè)技術(shù)能手2名以上。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、儀征市政府〕
(五)文旅助茶工程
13、建設(shè)茶文化展示高地。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、部門推動(dòng)、院所合作的形式，開展揚(yáng)州茶文化研究和藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)掘和傳承晉朝廣陵茶果、宋代揚(yáng)州貢茶等文化根基，講好揚(yáng)州茶文化故事。盤活景區(qū)平山茶場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造以“綠楊春”茶為代表的唐宋風(fēng)韻的茶文化主題景觀遺產(chǎn)，建設(shè)集茶文化展示、茶葉品鑒、茶藝表演和制茶體驗(yàn)為一體的揚(yáng)州茶文化展示體驗(yàn)中心。加大茶產(chǎn)業(yè)典型選樹，開展茶產(chǎn)業(yè)技能人才、非遺傳承人培訓(xùn)，為符合條件的獲證人員提供技能提升補(bǔ)貼。選樹市級(jí)以上非遺代表性傳承人，推選“江蘇非遺年度人物”。推薦申報(bào)省鄉(xiāng)土人才大師工作室，將茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)納入全市職業(yè)技能競(jìng)賽體系。到2026年，建成蜀岡唐宋主題茶文化展示體驗(yàn)中心，接待游客10萬人次以上。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市人社局、景區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)投集團(tuán)、揚(yáng)子江集團(tuán)〕
14、融入“揚(yáng)州美食”文化。打造“品揚(yáng)州早點(diǎn)，飲綠楊春茶”消費(fèi)品牌，與迎賓館、冶春、趣園等頭部茶社合作，推廣使用地產(chǎn)茶，定制一批專供“揚(yáng)州早茶”使用的“綠楊春”“揚(yáng)州紅茶”系列產(chǎn)品。與知名餐飲酒店合作，開發(fā)系列產(chǎn)品，推出“茶葉+非遺點(diǎn)心”特色茶禮，推動(dòng)“茶+餐飲”跨界融合。持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)州早茶文化周、揚(yáng)州早茶地圖等應(yīng)用，利用揚(yáng)州世界美食之都微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、小紅書號(hào)等宣傳矩陣，提升揚(yáng)州茶品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大社會(huì)知名度，開發(fā)出“揚(yáng)州早茶”、“酒店招待”系列茶品進(jìn)行推介?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市農(nóng)投集團(tuán)、揚(yáng)子江集團(tuán)、景區(qū)旅投集團(tuán)〕
15、促進(jìn)茶旅融合發(fā)展。推動(dòng)“以茶促旅，以旅興茶”，深度打造茶園生態(tài)游、茶鄉(xiāng)體驗(yàn)游、茶事研學(xué)游等茶旅融合業(yè)態(tài)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，打造含茶旅游產(chǎn)品。圍繞環(huán)捺山周邊創(chuàng)意策劃“田耕、田居、茶源，茶商、茶創(chuàng)、茶趣”等農(nóng)旅融合項(xiàng)目，以儀征市月馬灣休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、文化觀光一體的觀光游覽線路，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村、都市農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。到2026年，以S125為紐帶的茶旅融合示范區(qū)全面建成?！藏?zé)任單位：市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、儀征市政府、景區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)投集團(tuán)〕
五、組織保障
(一)完善工作機(jī)制。建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、地方主導(dǎo)、協(xié)會(huì)共建、企業(yè)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、商務(wù)局、文廣旅局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、海關(guān)和各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、國企公司等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，做到市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，各司其職，形成合力，確保茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)加大要素保障。強(qiáng)化土地保障，探索挖掘整合利用土地資源支撐茶園發(fā)展壯大。強(qiáng)化資金保障，市縣安排資金用于支持茶園建設(shè)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)、融合發(fā)展。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，設(shè)立茶樹種植及茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化技術(shù)保障，加強(qiáng)與茶葉知名院所和專家團(tuán)隊(duì)的合作。強(qiáng)化人才保障，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“鄉(xiāng)土人才”培育工程，加強(qiáng)實(shí)用型人才和高技能人才建設(shè)，培育國家級(jí)大師，培養(yǎng)壯大新一代茶工匠、代表性非遺傳承人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳貫徹發(fā)展現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)鏈的重要性和緊迫性，加強(qiáng)產(chǎn)銷兩地聯(lián)動(dòng)宣傳，將互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介作為宣傳工作的重要平臺(tái)，把活動(dòng)召集、新媒體宣傳、文藝精品創(chuàng)作等作為重要手段，打造出集互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、報(bào)紙、電視、戶外、文藝作品于一體的多維立體宣傳模式，提升揚(yáng)州茶品牌美譽(yù)度和影響力，更好地服務(wù)揚(yáng)州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
附件：目標(biāo)任務(wù)分解表
揚(yáng)州市人民政府辦公室
2024年8月2日
附件：
目標(biāo)任務(wù)分解表
| 序號(hào) | 重點(diǎn)任務(wù) | 工作目標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
| 1 | 固園強(qiáng)基工程 | 到2030年，全市茶園面積達(dá)3.8萬畝，產(chǎn)量達(dá)900噸，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)3億元；改造提升老舊茶園0.5萬畝以上；有機(jī)（綠色）茶園認(rèn)證面積新增0.5萬畝，達(dá)1.2萬畝。 | 挖掘整合可用土地資源，擴(kuò)大茶葉種植面積；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索復(fù)合間作模式；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、智慧茶園。到2026年，以儀征市月塘鎮(zhèn)、棗林灣旅游度假區(qū)為核心茶葉種植區(qū)，全市茶園種植面積擴(kuò)建至3.7萬畝以上。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市自然資源和規(guī)劃局 市財(cái)政局 儀征市政府 高郵市政府 邗江區(qū)政府 生態(tài)科技新城 景區(qū)管委會(huì) |
| 2 | 加強(qiáng)老舊茶園改造；增加無性良種標(biāo)準(zhǔn)化茶園覆蓋面，支持衰老茶園復(fù)壯與改植換種；打造集生產(chǎn)、體驗(yàn)、觀光于一體的現(xiàn)代茶園。到2026年，保護(hù)現(xiàn)有良種茶園，啟動(dòng)老舊茶園更新改造工程0.3萬畝以上。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財(cái)政局 儀征市政府 高郵市政府 邗江區(qū)政府 景區(qū)管委會(huì) |
| 3 | 集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)；提升機(jī)械化水平，加快“機(jī)器換人”步伐。到2026年，優(yōu)先選擇月塘鎮(zhèn)捺山周邊建設(shè)500畝以上高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園，加快茶園設(shè)施裝備升級(jí)。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 儀征市政府 |
| 4 | 品質(zhì)提升工程 | 到2030年，篩選3-5個(gè)適應(yīng)本地氣候、適合“綠楊春”風(fēng)格特征的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶樹品種；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶樹育苗中心，年繁良種茶苗100萬株以上，無性系良種普及率達(dá)60%；加快茶園設(shè)施裝備升級(jí)，茶葉機(jī)械化率達(dá)70%。 | 選育擴(kuò)繁茶樹良種；篩選適種品種，確定主推品種，建設(shè)省內(nèi)一流的茶樹良種繁育基地。到2026年，建成高標(biāo)準(zhǔn)茶樹育苗中心2000平方米以上，年繁良種茶苗100萬株以上，篩選2個(gè)以上適合“綠楊春”風(fēng)格特征的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶樹品種。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 儀征市政府 |
| 5 | 2026年，編制茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)《綠楊春茶茶葉加工技術(shù)規(guī)程》；持續(xù)培育一批符合出口標(biāo)準(zhǔn)的基地、合作社及企業(yè)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務(wù)局 海關(guān) 儀征市政府 市農(nóng)投集團(tuán) |
| 6 | 開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；擇優(yōu)建設(shè)全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；完善質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，打擊違法行為。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 7 | 市場(chǎng)開拓工程 | 到2030年，新增智能加工流水生產(chǎn)線2條，年加工綠茶達(dá)600噸、紅茶、白茶等新類別達(dá)300噸。開發(fā)茶類新品，研制抹茶、花果茶、茶食品、茶用品等茶產(chǎn)品5個(gè)系列以上。培強(qiáng)茶葉加工企業(yè)，培育千萬級(jí)龍頭企業(yè)6家以上、百萬級(jí)骨干企業(yè)60家以上。 | 培育茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快“綠楊春”茶制作工藝參數(shù)的優(yōu)化和提升，加強(qiáng)紅茶、白茶機(jī)制工藝的研發(fā)；加大新中式茶品研發(fā)力度與技術(shù)更新；發(fā)展茶葉精深加工。到2026年，核心區(qū)內(nèi)新增智能加工生產(chǎn)線3條以上，年加工綠茶達(dá)600噸，紅茶、白茶等新類別實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，開發(fā)研制茶類新品3個(gè)系列以上。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 儀征市政府 市農(nóng)投集團(tuán) 揚(yáng)子江集團(tuán) |
| 8 | 推行綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)；融入本地特色、國家非遺等元素，打造鮮明統(tǒng)一的形象。 | 市工信局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 儀征市政府 市農(nóng)投集團(tuán) 揚(yáng)子江集團(tuán) |
| 9 | 建立“六茶”共舞，加快茶業(yè)“三產(chǎn)”融合；結(jié)合跨境電商，拓寬海外市場(chǎng)。 | 市商務(wù)局 市文廣旅局 海關(guān) 儀征市政府 市農(nóng)投集團(tuán) 揚(yáng)子江集團(tuán) |
| 10 | 品牌建設(shè)工程 | 到2030年，組織宣傳推介活動(dòng)50場(chǎng)次以上，每年8場(chǎng)次以上，參加人次達(dá)1000人次；職業(yè)技能競(jìng)賽6場(chǎng)次以上，參展博覽會(huì)、展銷會(huì)10場(chǎng)次以上，每年組團(tuán)5家以上規(guī)模茶企參加博覽會(huì)、展銷會(huì)；開展媒體宣傳80次以上，每年10次以上。培養(yǎng)制茶大師2名以上，技術(shù)能手3名以上，“綠楊春”品牌價(jià)值達(dá)18億元。 | 指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“綠楊春”商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和“儀征綠楊春茶”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理推廣模式；推動(dòng)申報(bào)“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，打擊市場(chǎng)違法行為。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務(wù)局 儀征市政府 市農(nóng)投集團(tuán) |
| 11 | 推進(jìn)“綠楊春”茶、揚(yáng)州茶制作技藝分別列入國家級(jí)、省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄；借助著名旅游景點(diǎn)，借鑒品牌營銷模式推行品牌連鎖店、體驗(yàn)店；引導(dǎo)市場(chǎng)主體搭建優(yōu)選平臺(tái)直播帶貨。優(yōu)先選擇在知名景點(diǎn)開設(shè)茶葉品牌推介展示專賣店。 | 市文廣旅局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市商務(wù)局 景區(qū)管委會(huì) 市農(nóng)投集團(tuán) 城控集團(tuán) |
| 12 | 組織、舉辦和參加茶事系列活動(dòng)；支持地方特產(chǎn)宣傳；拍攝宣傳視頻，利用現(xiàn)代媒體和大數(shù)據(jù)平臺(tái)宣傳推介。到2026年，組織宣傳推介活動(dòng)25場(chǎng)次以上，開展職業(yè)技能競(jìng)賽3場(chǎng)以上，參加展覽會(huì)5次以上，培養(yǎng)制茶大師1名以上，職業(yè)技術(shù)能手2名以上。 | 市文廣旅局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務(wù)局 儀征市政府 |
| 13 | 文旅助茶工程 | 到2030年，建成旅游觀光路線2條以上，打造茶主題休閑基地20個(gè)以上，茶莊園20個(gè)以上，年接待游客150萬人次以上，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)產(chǎn)值5億元以上。 | 挖掘茶文化內(nèi)涵，講好揚(yáng)州茶文化故事；盤活景區(qū)平山茶場(chǎng)，打造以“綠楊春”茶為代表的唐宋風(fēng)韻的茶文化主題景觀遺產(chǎn)，建設(shè)茶文化展示體驗(yàn)中心；開展技能人才、非遺傳承人培訓(xùn)，培育推薦茶葉人才參與項(xiàng)目、評(píng)選活動(dòng)。到2026年，建成蜀岡唐宋主題茶文化展示體驗(yàn)中心，接待游客10萬人次以上。 | 市文廣旅局 市人社局 景區(qū)管委會(huì) 市農(nóng)投集團(tuán) 揚(yáng)子江集團(tuán) |
| 14 | 打造“品揚(yáng)州早點(diǎn)，飲綠楊春茶”消費(fèi)品牌，與頭部茶社、知名餐飲酒店合作，研制特供茶，特色茶禮，推動(dòng)“茶+餐飲”跨界融合；借助揚(yáng)州早茶宣傳平臺(tái)，加大宣傳推介力度，開發(fā)出“揚(yáng)州早茶”、“酒店招待”系列茶品進(jìn)行推介。 | 市商務(wù)局 市文廣旅局 市農(nóng)投集團(tuán) 揚(yáng)子江集團(tuán) 景區(qū)旅投集團(tuán) |
| 15 | 深度打造茶旅融合業(yè)態(tài)；創(chuàng)意策劃農(nóng)旅融合項(xiàng)目；建設(shè)觀光游覽線路。到2026年，以S125為紐帶的茶旅融合示范區(qū)全面建成，建設(shè)觀光游覽線路1條以上。 | 市文廣旅局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 儀征市政府 景區(qū)管委會(huì) 市農(nóng)投集團(tuán) |
