科學確定市場準入規(guī)則！實施寬進嚴管
【化工儀器網 政策法規(guī)】市場準入負面清單制度，是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入制度是社會主義市場經濟基礎制度之一，是推動有效市場和有為政府更好結合的關鍵。
2018年起，市場準入負面清單制度全面實施，公平開放透明的市場準入規(guī)則逐步建立，清單歷經3次動態(tài)修訂，事項大幅縮減。“全國一張清單”管理模式全面確立，市場準入效能評估穩(wěn)步開展，一批人民群眾關心、企業(yè)關切的典型準入壁壘有效破除。海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等放寬準入政策措施出臺落地，市場準入制度體系逐步建立，為完善市場經濟基礎制度，建設高標準市場體系，構建高水平社會主義市場經濟體制提供了有力支撐……
同時要看到，市場準入制度還不完善，市場準入效能評估指標體系不健全，市場準入制度落實執(zhí)行存在不足，新業(yè)態(tài)新領域市場準入規(guī)則標準不明確，準入環(huán)境有待優(yōu)化。伴隨我國進入高質量發(fā)展階段，對構建高標準市場準入制度體系提出新的更高要求。
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同發(fā)布《關于完善市場準入制度的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在構建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系。
《意見》提出了多項具體措施，包括完善市場準入負面清單管理模式；科學確定市場準入規(guī)則；合理設定市場禁入和許可準入事項；明確市場準入管理措施調整程序；加強內外資準入政策協(xié)同聯(lián)動；有序放寬服務業(yè)準入限制；優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境；加大放寬市場準入試點力度等。
完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，有利于厘清政府和市場的邊界，減少政府對市場的不當干預，破除各類地方保護、市場分割等市場隱性壁壘，推動實現(xiàn)公開公平市場準入，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，提高各類經營主體經濟活動的可預期性，充分釋放經營主體活力，為建設全國統(tǒng)一大市場、構建高水平社會主義市場經濟體制提供制度保障；有利于為新業(yè)態(tài)新領域創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進新業(yè)態(tài)新領域更好更快發(fā)展，推動加快發(fā)展新質生產力。
對此，《意見》聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領域，按照標準引領、場景開放、市場推動、產業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑，分領域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案，推動生產要素創(chuàng)新性配置，提高準入效率。
同時用好先進技術應用推進中心和各類科技成果轉化等創(chuàng)新平臺，暢通產業(yè)體系、創(chuàng)新資源、資本要素、應用場景、制度政策等，因地制宜加快發(fā)展新質生產力。實施前沿技術領域創(chuàng)新成果應用轉化市場準入環(huán)境建設行動，率先推動海陸空全空間智能無人體系應用和標準建設，加快構建綠色能源等領域準入政策體系，積極擴大數(shù)字產品市場準入。
《意見》還選取電子信息、計算科學、深海、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、量子科技、現(xiàn)代種業(yè)等領域，推動重點企業(yè)、研究機構等創(chuàng)新單元和有關地方建立相關領域全球前沿科學研究協(xié)同模式，積極參與國際市場準入規(guī)則和標準制定，推動重點領域創(chuàng)新成果便捷高效應用。
從加大放寬市場準入試點力度來看，《意見》提出圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)重點領域和重大生產力布局，以法規(guī)政策、技術標準、檢測認證、數(shù)據(jù)體系為抓手，更好促進新技術新產品應用，選擇重點地區(qū)開展放寬市場準入試點，分批制定和推出放寬市場準入特別措施。
《意見》的發(fā)布標志著我國市場準入制度改革邁入新階段，該項不僅有助于厘清政府與市場的關系，減少不當干預，破除市場隱性壁壘，營造國際化一流營商環(huán)境，還為新業(yè)態(tài)新領域的蓬勃發(fā)展提供了強有力的制度保障和廣闊的發(fā)展空間。
關注本網官方微信 隨時閱讀專業(yè)資訊
- 今年前三季度小微企業(yè)享受稅費減免9461億元 2024-11-25 15:19:43
- 據(jù)國家稅務總局，今年1至9月，小微企業(yè)享受稅費減免9461億元，同比增長6.7%。最新稅收數(shù)據(jù)表明，在一系列政策支持下，全國小微企業(yè)稅負明顯減輕，經營持續(xù)向好，活力有效釋放，發(fā)展信心不斷增強。
- 關注！2023年度浙江省科學技術獎公布，聚光科技等多家企業(yè)獲獎 2024-11-25 13:54:03
- 11月22日，加快建設創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質生產力動員部署會暨全省科學技術獎勵大會在杭州舉行。大會上公布了2023年度浙江省科學技術獎310項。其中，聚光科技等企業(yè)參與的項目也榮獲此次科學技術獎。
- 北京市及京津冀檢驗檢測機構能力驗證大考：487家合格，8家亮紅燈 2024-11-25 09:25:37
- 近日，北京市市場監(jiān)督管理局累計考核了北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)證的檢驗檢測機構495家次，經過初測和補測，最終合格487家次，不合格8家次。
- labtech China Congress 同期會議全公布 2024-11-23 15:17:06
- 上海實驗室規(guī)劃建設與管理大會在11月18-20日上海新國際博覽中心，延續(xù)開展2024上海實驗室規(guī)劃建設與管理大會暨智慧實驗室大會。
- 【遇見未來實驗室】analytica China 2024 & labtech China 2024 2024-11-23 16:31:29
- 2024慕尼黑上海分析生化展和2024上海實驗室規(guī)劃建設與管理大會于2024年11月20日在上海新國際博覽中心圓滿落下帷幕。
版權與免責聲明
- 凡本網注明“來源：化工儀器網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-化工儀器網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：化工儀器網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
- 本網轉載并注明自其它來源（非化工儀器網）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。
- 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內與本網聯(lián)系，否則視為放棄相關權利。
