海洋資源管理再升級！生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《清單》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 近日，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)了《海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目重大變動清單(試行)》(以下簡稱《清單》)，旨在進(jìn)一步規(guī)范海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，確保海洋環(huán)境得到有效保護(hù)。
據(jù)悉，該《清單》的制定依據(jù)是《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，旨在明確海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目在哪些情況下構(gòu)成重大變動，以便各級生態(tài)環(huán)境管理部門和建設(shè)單位更好地進(jìn)行界定和管理。
《清單》主要從五個方面對海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目的重大變動進(jìn)行了梳理和界定，包括項目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝(含施工工藝)以及環(huán)境保護(hù)措施。具體來說，以下情形被認(rèn)定為重大變動：
在項目性質(zhì)變動上，《清單》規(guī)定主要開發(fā)任務(wù)發(fā)生變化，如由海洋油氣田開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌愋汀?br />
在生產(chǎn)規(guī)模變動上，《清單》規(guī)定原油或天然氣最大年產(chǎn)能增大30%及以上；新鉆井?dāng)?shù)量增加30%及以上；原油或油水混合集輸干管長度增加10%及以上或其他管纜總長度增加30%及以上。
在建設(shè)地點(diǎn)變動上，《清單》規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施位置調(diào)整導(dǎo)致占用新的環(huán)境敏感區(qū)或?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)地、世界自然遺產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域等重要敏感區(qū)的不利生態(tài)環(huán)境影響加重。
在生產(chǎn)工藝(含施工工藝)變動上，《清單》規(guī)定油氣生產(chǎn)設(shè)施調(diào)整導(dǎo)致新增排放污染物種類、廢水廢氣污染物排放量顯著增加，或者開采方式由天然能量開發(fā)調(diào)整為非天然能量驅(qū)動等。
在環(huán)境保護(hù)措施變動上，《清單》規(guī)定污染防治措施變化導(dǎo)致不利生態(tài)環(huán)境影響加重，新增廢水、鉆井液、鉆屑排放口或?qū)ε欧趴谖恢?、排放方式進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致對重要敏感區(qū)的不利生態(tài)環(huán)境影響加重等。
生態(tài)環(huán)境部表示，制定《清單》是為了解決海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目重大變動判定問題，為各級生態(tài)環(huán)境管理部門和建設(shè)單位提供明確的界定依據(jù)。隨著海洋油氣開發(fā)行業(yè)的快速發(fā)展，海洋油氣開發(fā)項目在施工期和運(yùn)營期可能對環(huán)境產(chǎn)生多種影響，如鉆井液和鉆屑排放、海底管線鋪設(shè)造成的懸浮泥沙、含油生產(chǎn)水排放以及生活污水、機(jī)艙含油污水等。因此，規(guī)范海洋油氣開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，對于保護(hù)海洋環(huán)境、防范環(huán)境風(fēng)險具有重要意義。
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