山東將新建7家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 重組200家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】實(shí)驗(yàn)室在科研領(lǐng)域中起著舉足輕重的作用，它既是實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，也是科學(xué)的搖籃，科學(xué)研究的基地，科技發(fā)展的源泉，對(duì)科技發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，更是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命重塑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要想持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展，就要抓住實(shí)驗(yàn)室發(fā)展這一關(guān)鍵，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。
近日，山東省工信廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2024攻堅(jiān)提質(zhì)年”工作方案》意見(jiàn)的公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，提出2024年，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建7家左右全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室200家左右，鼓勵(lì)企業(yè)以提高技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)為牽引，大規(guī)模開(kāi)展設(shè)備更新改造，力爭(zhēng)推動(dòng)4000家左右規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造，帶動(dòng)工業(yè)技改投入900億元左右。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略部署，按照省委辦公廳、省政府辦公廳的要求，將2024年作為先進(jìn)制造業(yè)“攻堅(jiān)提質(zhì)年”，并制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。2024年，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、融合賦能、生態(tài)優(yōu)化、園區(qū)建設(shè)、開(kāi)放招引6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破提升，切實(shí)為全國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多山東力量。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)聚力在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，新培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心200家左右，新創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家左右、省級(jí)示范企業(yè)80家左右，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到51%左右、研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右、R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)8%左右。
2.促進(jìn)高水平創(chuàng)新能力提升。持續(xù)推進(jìn)“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)；實(shí)施提升重大科技創(chuàng)新平臺(tái)人才效能、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)；開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，加快山東科技大市場(chǎng)建設(shè)。
3.強(qiáng)化高質(zhì)效創(chuàng)新要素對(duì)接。推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化跨部門(mén)產(chǎn)學(xué)研融合工作機(jī)制，在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、資源要素對(duì)接等方面深化協(xié)作。采用多種形式、多種渠道組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)赴全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作。
4.加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才引育。優(yōu)化‘2+N’人才集聚雁陣格局，高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)，聚焦先進(jìn)制造領(lǐng)域，實(shí)施好頂尖人才、海外英才集聚三年行動(dòng)，完善人才、平臺(tái)、項(xiàng)目一體對(duì)接落地機(jī)制。開(kāi)展人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)縣域人才集聚和產(chǎn)才融合的新路徑、新機(jī)制。
(二)聚力在結(jié)構(gòu)升級(jí)上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以冶金、石化、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色等方向，“一業(yè)一策”制定改造提升方案。
2.加快重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)控住總量、優(yōu)化提升、節(jié)能減排，創(chuàng)新突破高性能海工鋼、特種合金鋼等關(guān)鍵品種，力爭(zhēng)全年高端精品鋼產(chǎn)量占比達(dá)到48%左右；提升電解鋁行業(yè)發(fā)展質(zhì)效；按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，做好布局優(yōu)化工作。
3.加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升。以高端化工、汽車(chē)、智能家電、工業(yè)母機(jī)、軌道交通、海工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高端鋁材、現(xiàn)代食品等九大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.加快新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車(chē)、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急裝備、磁懸浮等九大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新培育10個(gè)左右省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)山東新興產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。
5.加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。以元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深?？仗斓绕叽螽a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，研究制定具體支持政策，加緊搶占新賽道。
(三)聚力在融合賦能上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提速建設(shè)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加快推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，分層次培育一批國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，積極探索數(shù)實(shí)融合新模式。
2.促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破發(fā)展。加快打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大生態(tài)，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)商資源地，推動(dòng)供給側(cè)資源與需求側(cè)企業(yè)同頻共振。
3.促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞先進(jìn)制造業(yè)需求，以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極吸引智慧物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等信息服務(wù)業(yè)，加快山東新興模式推廣應(yīng)用。
4.積極構(gòu)建綠色制造體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，動(dòng)態(tài)更新工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)推廣目錄，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)和裝備推廣交流活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造梯級(jí)培育建設(shè)工作。
(四)聚力在生態(tài)優(yōu)化上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。持續(xù)健全梯度培育格局，加強(qiáng)種子企業(yè)培育，實(shí)施升規(guī)納統(tǒng)激勵(lì)政策，力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4.2萬(wàn)家左右。
2.深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。深入落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，積極引育“鏈主”企業(yè)和核心配套企業(yè)，一體推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。定期梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的備份系統(tǒng)建設(shè)。
3.持續(xù)開(kāi)展融鏈固鏈活動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支持中小企業(yè)深入融入大企業(yè)供應(yīng)鏈，打造更大范圍、更高層次的融鏈固鏈共同體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。
4.加快提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。推動(dòng)軌道交通裝備、智能家電、動(dòng)力裝備集群向世界級(jí)邁進(jìn)，立足縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引集聚一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)集群數(shù)量比往年多。
(五)聚力在園區(qū)建設(shè)上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.培優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。突出經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，指導(dǎo)做好園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，健全開(kāi)發(fā)區(qū)信息統(tǒng)計(jì)體系，提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心承載功能。在符合國(guó)家政策和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布局的前提下，以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、科技創(chuàng)新資源集聚的縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，布局建設(shè)一批省高新區(qū)。
2.科學(xué)有序發(fā)展化工園區(qū)。落實(shí)加快全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)范化管理，全面推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)，著力做好化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，推動(dòng)符合條件的園區(qū)快審快擴(kuò)，加快形成“一園多區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
3.積極創(chuàng)建新型工業(yè)化示范區(qū)。充分發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地市加快創(chuàng)建一批省新型工業(yè)化示范城市，擇優(yōu)支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家示范區(qū)，同步創(chuàng)建一批新型工業(yè)化示范縣(市、區(qū))，開(kāi)展一批新型工業(yè)化創(chuàng)新課題研究，引領(lǐng)帶動(dòng)全省上下加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。
(六)聚力在開(kāi)放招引上攻堅(jiān)提質(zhì)
1.加快國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施境外市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”培育行動(dòng)、新業(yè)態(tài)出海專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深度融入共建“一帶一路”，深化綠色低碳技術(shù)、裝備等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作，帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品“走出去”，推動(dòng)更多山東制造產(chǎn)品開(kāi)拓新市場(chǎng)。
2.著力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展“投資山東”招商系列活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批新的制造業(yè)投資項(xiàng)目。
3.抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃布局更多具有夯基壘臺(tái)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。發(fā)布年度重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向先進(jìn)制造業(yè)。確保落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，定期召開(kāi)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)跨部門(mén)跨層級(jí)跨領(lǐng)域深度對(duì)接和資源整合，及時(shí)研判重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況，研究謀劃支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。
(二)加強(qiáng)要素資源保障。深化“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，省市縣分級(jí)建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，全方位加大資金、能耗、環(huán)境容量、土地等保障力度，統(tǒng)籌支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
(四)加大宣傳引導(dǎo)力度。積極開(kāi)展惠企政策宣貫活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)政策知曉面，加強(qiáng)政策兌現(xiàn)落實(shí)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)政策解讀和新聞宣傳，深入挖掘和推廣經(jīng)驗(yàn)成效，營(yíng)造聚力攻堅(jiān)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及設(shè)備更新，既是提高科研技術(shù)水平重要舉措，也是加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展格局，立足于實(shí)踐，不斷推動(dòng)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的發(fā)展。
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