前10月我國吸引外資規(guī)模再創(chuàng)新高 政策加碼下儀器制造業(yè)引資力度或增加
【化工儀器網(wǎng) 前瞻趨勢】11月17日下午，商務部召開例行新聞發(fā)布會，介紹了今年前10個月我國吸收外資和對外投資合作有關情況。數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至10月，我國實際使用外資金額10898.6億元，按可比口徑同比增長14.4%。高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長31.7%，其中高技術制造業(yè)增長57.2%，高技術服務業(yè)增長25%。
優(yōu)質投資環(huán)境吸引外資來華
據(jù)了解，2021年我國實際使用外資金額11493.6億元，而今年前10個月的引資規(guī)模就已經(jīng)接近去年全年水平，可以預計今年全年的引資規(guī)模將繼2021年之后再創(chuàng)歷史新高。這一方面與今年緊張的國際局勢有關，我國具有平穩(wěn)的政治與經(jīng)濟環(huán)境、完整的產(chǎn)業(yè)體系、規(guī)模巨大的市場等優(yōu)勢，在出現(xiàn)國際沖突和能源危機的情況下，對外資有著極大的吸引力。另一方面，我國一直堅持高水平對外開放，今年以來更是出臺多項政策，采取多方面措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資來華，加大投資力度。
今年1月，2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單生效，與上一版相比，新版的負面清單分別進一步縮減至31條及27條，進一步放寬了外資市場準入。7月至9月，我國開展外商投資法執(zhí)法檢查，實現(xiàn)對外商投資企業(yè)的平等保護，構建法治化優(yōu)質化營商環(huán)境……這些因素無疑為外資來華提供了更加有利的條件。
高技術制造業(yè)是外資流入重點產(chǎn)業(yè)
我國高技術產(chǎn)業(yè)的引資規(guī)模一直保持較高的增速，高技術制造業(yè)的投資增長更是明顯快于整體制造業(yè)生產(chǎn)和投資增速。我國正處于經(jīng)濟結構轉型升級時期，大力提高創(chuàng)新能力，由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進。高技術制造業(yè)已經(jīng)成為引領我國產(chǎn)業(yè)轉型和高質量發(fā)展的重要力量，其發(fā)展前景備受看好，加強了對外資的吸引力。
同時制造業(yè)是我國鼓勵外商投資的重點方向。2022年《政府工作報告》及《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施的通知》就明確要求擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)等領域投資。吸引外商投資既可以擴大制造業(yè)的資金來源，也可以引入國外的先進技術和生產(chǎn)管理經(jīng)驗，促進制造業(yè)升級。
政策加碼 儀器制造業(yè)新增鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)
今年10月，發(fā)改委、商務部等6部門印發(fā)《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》，出臺15條具體舉措，進一步擴大外資流入，并引導外資投資方向。近期發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》也引導外資更多投向先進制造等領域。
作為高技術制造業(yè)的組成部分，儀器制造業(yè)是我國鼓勵外商投資的重要內(nèi)容。在新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中，儀器儀表制造業(yè)共有19類產(chǎn)業(yè)列入其中，包括大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發(fā)、制造，環(huán)境監(jiān)測儀器制造，海洋勘探監(jiān)測儀器和設備制造等。與上一個版本相比，還增加了輝光放電質譜儀和透射電子顯微鏡兩類。
隨著科研投入增加和科技創(chuàng)新力度加大，我國科學儀器需求不斷上漲，預計到2027年，市場規(guī)模有望超過1.1萬億元。而我國儀器行業(yè)起步較晚，技術水平與國外龍頭企業(yè)相比仍有一定差距。龐大的市場加上本土產(chǎn)業(yè)處于弱勢，儀器制造業(yè)在中高端產(chǎn)品線上外資一直占有較大比例。
在鼓勵外商投資的政策加碼下，儀器制造業(yè)或將吸引更多外資。屆時，我國儀器行業(yè)能引入更多先進技術，但國產(chǎn)儀器企業(yè)也將面臨更大的競爭壓力。
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