土壤治理重任在肩 未來(lái)發(fā)展值得期待
【中國(guó)化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點(diǎn)】 土壤是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)居民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。土壤問(wèn)題關(guān)乎居民的飲食安全和身體健康,土壤中的污染物很容易通過(guò)各種方式進(jìn)入人體,對(duì)人們的生命健康造成危害。長(zhǎng)期的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)大大降低了土壤質(zhì)量,如今,我國(guó)的土壤污染總體狀況不容樂(lè)觀。
土壤治理:政策強(qiáng)力支撐 過(guò)程困難重重
2016年5月28日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了被慣稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,此后,土壤治理工作開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展起來(lái)。2018年6月22日,土壤污染防治新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施,土壤環(huán)境質(zhì)量管控工作的科學(xué)性和合理性大大增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),自“土十條”下發(fā)以來(lái),短短兩年時(shí)間,有十多項(xiàng)關(guān)于土壤污染防治的國(guó)家政策出臺(tái),例如《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《土壤污染防治法(草案)》等。
盡管?chē)?guó)家對(duì)土壤修復(fù)工作給予了大力支持,但由于諸多原因,我國(guó)的土壤治理進(jìn)程依然進(jìn)展緩慢。不同于大氣污染和水污染,土壤污染具有隱蔽性和滯后性,監(jiān)測(cè)起來(lái)相對(duì)困難。此外,我國(guó)幅員遼闊、土地眾多,各地土壤基質(zhì)不同,污染源復(fù)雜多樣,治理情況存在明顯差別,并且土壤污染的難可逆性又增加了修復(fù)工作的難度。土壤治理經(jīng)驗(yàn)的缺失,相關(guān)技術(shù)設(shè)備的不足,都成為了制約土壤治理工作效果的有力因素。
土壤治理:?jiǎn)栴}層層突破 發(fā)展迎來(lái)光明
盡管土壤治理工作充滿了挑戰(zhàn),但也不應(yīng)一味沮喪,應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)在土壤治理方面所做的努力和土壤污染防治工作取得的進(jìn)步。2016年5月28日,《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》下發(fā),根據(jù)要求,各地普遍開(kāi)展了土壤污染詳查工作,環(huán)保部門(mén)投入幾十億資金用以推進(jìn)土壤污染情況詳查方案。此外,各地紛紛設(shè)置土壤污染監(jiān)測(cè)點(diǎn),完善了全國(guó)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),土壤信息化管理平臺(tái)的建設(shè)大大提高了土壤信息化水平。按照計(jì)劃,2018年底,全國(guó)土壤污染詳查工作將全面完成,屆時(shí),全國(guó)土壤監(jiān)測(cè)體系形成,將為我國(guó)土壤治理工作提供更完善科學(xué)的依據(jù)。
2018年8月27日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議舉行次全體會(huì)議,會(huì)議對(duì)土壤污染防治法草案進(jìn)行三審,提出了多項(xiàng)針對(duì)性規(guī)定。草案明確提出加大處罰力度,提高違法成本;強(qiáng)化水土一體化防治,讓防治工作更科學(xué);突出源頭預(yù)防,強(qiáng)化夯實(shí)主要責(zé)任;用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,應(yīng)在此之前進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。新增的多項(xiàng)規(guī)定更加靈活,具有針對(duì)性,明顯提升了土壤污染防治法的合理性和適用性。
2016年以來(lái),在國(guó)家政策法規(guī)的大力支撐下,我國(guó)土壤污染防治工作取得了較大進(jìn)展。隨著2018年底全國(guó)土壤污染狀況詳查工作的完成,以及《土壤污染防治法》及其配套細(xì)則的出臺(tái)實(shí)施,我國(guó)土壤污染防治工作將進(jìn)入快速發(fā)展階段。
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