環(huán)境監(jiān)測再出三年行動計劃 監(jiān)測質(zhì)量有望實質(zhì)性提升
【中國化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點】環(huán)保向來是經(jīng)久不衰的熱議話題。在國家政策引導的背景下，在環(huán)境監(jiān)測精細化的監(jiān)管下，在綠色經(jīng)濟的創(chuàng)新下，這個行業(yè)更是迎來了質(zhì)的根本性飛躍。近年來，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作成效顯著，為生態(tài)環(huán)境保護提供了有力支撐。
盡管我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作取得了積極進展，但在監(jiān)測質(zhì)量方面形勢依舊嚴峻。排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務良莠不齊，地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生。
造假現(xiàn)象五花八門
行業(yè)監(jiān)管亟待加強
在環(huán)境保護部通報的造假案件中，有的規(guī)避儀器采樣時段，在監(jiān)控采樣時只排放達標廢水；有的故意閑置或不正常運行自動監(jiān)控裝置，篡改儀器參數(shù)；有的在采樣器旁灑水，干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性等。造假五花八門，不一而足。
近日，臨汾環(huán)境監(jiān)測造假事件持續(xù)發(fā)酵。目前，16名涉案人員已被依法處理。這是繼西安環(huán)境監(jiān)測造假案之后，依法懲處的又一起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案件，引起社會廣泛熱議。
不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的一個重要原因，在于地方政府或企業(yè)治理污染不力，為了掩蓋真相，不惜鋌而走險。為此，應從法律層面和個人意識兩個層面著手，共同將監(jiān)測數(shù)據(jù)造假念想扼殺在搖籃。
政策層面
法律震懾作用日益凸顯
法律手段是環(huán)境監(jiān)測強有力的約束力，也是保障客觀、準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要支撐。環(huán)保部在追究環(huán)境監(jiān)測造假者責任上愈加嚴厲。《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》、《關于開展2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和數(shù)據(jù)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查工作的通知》等法律法規(guī)的落地，進一步強調(diào)依法追究造假者的法律責任，抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的“牛鼻子”。
準確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是實施環(huán)境管理與科學決策的基本依據(jù)。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018年—2020年)》，著力解決當前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量存在的問題。
三年行動計劃聚焦造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點行業(yè)，旨在達到重點突破、以點帶面的效果。到2020年，基本形成健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，有效遏制監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題，努力營造依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的環(huán)境和氛圍，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。
遏制數(shù)據(jù)造假
確保監(jiān)測數(shù)據(jù)公開化、透明化
隨著國家簡政放權(quán)工作的推進，行業(yè)組織的行業(yè)自律職能在規(guī)范行業(yè)行為上發(fā)揮著越來越重要的作用。2018年5月，《環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律公約》的發(fā)布，明確提出不得接受委托方及相關利益方的違法違規(guī)要求，不得以任何原因偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)和出具虛假監(jiān)測報告。
另外，在環(huán)境監(jiān)測領域，應加強環(huán)境第三方監(jiān)督和環(huán)境信息的公開，發(fā)動群眾監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方政府、人民群眾、企業(yè)單位等社會各界協(xié)作發(fā)力，形成一股堅不可摧之勢迎戰(zhàn)監(jiān)測過程中出現(xiàn)的各種各樣的難題。
總體而言，環(huán)境監(jiān)測工作正在經(jīng)歷從手工到自動、從粗放到的深刻轉(zhuǎn)變。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，當然僅僅只是步。未來，嚴厲打擊環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為才是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的新常態(tài)。
環(huán)境監(jiān)測為生態(tài)環(huán)境保護工作提供了不可或缺的工具。而數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，環(huán)保部“零容忍”態(tài)度始終不變。只有從政府和地方、法律和自律等多個層面加強防范和應對，惟此，才能對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用。
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