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登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單
- 2020年10月15日來源：人社部
登記失業(yè)人員是指勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)，并在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行了失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動者。勞動年齡為年滿16周歲(含)至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。
鼓勵企業(yè)（單位）吸納就業(yè)政策
企業(yè)(單位)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
（一）職業(yè)培訓(xùn)補貼
企業(yè)(單位)新錄用登記失業(yè)人員，且與其簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，職工取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同)后可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。
中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)吸納人數(shù)享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼期限長不超過6個月。以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。
（二）一次性吸納就業(yè)補貼
企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可享受一次性吸納就業(yè)補貼(北京、江西除外)，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
（三）稅費減免
企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，所在企業(yè)可自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年(36個月)內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。政策實施期限為2019年1月1日至2021年12月31日。
（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息
小微企業(yè)當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員等符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達(dá)到8%)，并與其簽訂1年以上勞動合同，且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度不超過300萬元，貸款期限不超過2年。還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，還可繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計次數(shù)不得超過3次。
支持技能提升政策
登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼政策。
（五）職業(yè)培訓(xùn)補貼
登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。
（六）職業(yè)技能鑒定補貼
對同一職業(yè)(工種)同一技能等級通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)的登記失業(yè)人員，可按規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補貼。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，各地可根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
支持自主創(chuàng)業(yè)（個體經(jīng)營）政策
登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)(個體經(jīng)營)，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免、行政事業(yè)性收費減免政策。
（七）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息
登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，本人及其配偶沒有其他貸款的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款額度不超過20萬元，貸款期限不超過3年。合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，還可繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。
（八）稅費減免
登記失業(yè)半年以上的人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，可自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個月)內(nèi)按限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年12000元，高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。政策實施期限為2019年1月1日至2021年12月31日。
（九）行政事業(yè)性收費減免
登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)的，可自在工商部門*注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
保障基本生活政策
登記失業(yè)人員根據(jù)參保情況和生活困難程度，可享受失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、一次性生活補助、臨時生活補助、低生活保障、一次性臨時救助金政策。
（十）失業(yè)保障
對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，應(yīng)及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。自2019年12月起，登記失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險金至法定退休年齡。
領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金的80%。政策實施期限為2020年3月至12月。
被參保單位招用、個人不繳費且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，可申領(lǐng)一次性生活補助。2020年5月至12月，2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，參照參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按月享受不超過3個月的臨時生活補助。
（十一）低生活保障
無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的登記失業(yè)人員，凡符合低保條件的，可申請納入低生活保障范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)孛裾块T確定。
（十二）一次性臨時救助金
受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且因未參保等原因?qū)е率I(yè)保險政策無法覆蓋、未納入低保范圍的登記失業(yè)人員，可申請獲得一次性臨時救助。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)孛裾块T確定。
除上述政策外，登記失業(yè)人員可在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層服務(wù)平臺免費享受招聘崗位信息發(fā)布以及職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)項目推薦等服務(wù)。符合條件的登記失業(yè)人員，可按規(guī)定申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助體系，通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可享受公益性崗位托底安置。
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