伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件

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本案伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件美國(guó)、漁人利亞、新四主均對(duì)專家組報(bào)告提起L訴。xDl年1月31U，美國(guó)根據(jù)《上訴機(jī)構(gòu)上：作程序》第20條通知上訴機(jī)構(gòu)對(duì)本案專家組報(bào)告中的某些法律問(wèn)題提出L訴。2月12日，美國(guó)遞交廠上訴意見。2月15日，澳大利亞和新西蘭也填寫了份上訴意見。2月26日伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件，三方各遞交了答辯意見。同時(shí)，伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件歐盟遞交了第三方意見‘3月22日、23口舉行廠u頭聽認(rèn)。本案上訴機(jī)構(gòu)組成。年5月1口，]—訴機(jī)構(gòu)報(bào)告分發(fā)給各成員。上訴中爭(zhēng)論的主要問(wèn)題是：（]）專家組作出的美國(guó)違反cA冗第19條第1款（a）末證實(shí)“末預(yù)見的發(fā)展”存在的裁決是伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件否正確。如果錯(cuò)誤，是否能改變羊肉進(jìn)門結(jié)構(gòu)、切割尺寸構(gòu)成“未預(yù)見的發(fā)展”的裁決。（2）專家組作出的美國(guó)違反sA第4條第1款（c）、sA第2條第1款將原材料個(gè)產(chǎn)者納入國(guó)內(nèi)產(chǎn)、[r一部分的裁決是否正確。（3）專家組對(duì)隅rH2作出存在嚴(yán)重?fù)p害威脅的決定的審查是否正確b（4）專家組作出美國(guó)奪審查因果共系時(shí)違反bA第4條第2款（b）、第2條第1款的裁決是否正確。（5）專家組出J審判經(jīng)濟(jì)考慮末審理新西蘭關(guān)于第5條第1款的投訴是否企確。（6）如果上際機(jī)構(gòu)認(rèn)為專家組作5YJ的美國(guó)違反縱第2條第1款、第4條第1款（c）、第4條第2款（h）的裁決有錯(cuò)誤，伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件那么美國(guó)采取的保障措施是否違反（1ATr第1、2條，船第2條第2款、策3條第1款、第5條策1款、第8條第1款、第11條第3款（a）、第12條第3款。r：訴機(jī)構(gòu)裁決和結(jié)論：（]）維持專家織作們的美國(guó)違伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件反cAl．r第19條第決。（2）維持專家組作出的美國(guó)違反RA第2條第1款和第4條第1款（c）的裁決n（3）維持專家組作出的usr比報(bào)告中收集的“國(guó)內(nèi)戶：業(yè)”的資料不具充分代表性的裁決，但修改專家組關(guān)于此間題的zui終裁決為：美國(guó)在此點(diǎn)上違反5A第2條第1款、第4條第2敖（a）o（4）專家組在審查美國(guó)確定嚴(yán)重?fù)p害威脅存在時(shí)有誤，裁決美國(guó)違反5A第2條第1款、第4條第2款（a），因?yàn)?/span>uSm報(bào)告未對(duì)認(rèn)定存在對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害威脅的決定提供充分的解釋。（5）推翻專家組關(guān)伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件于因果關(guān)系要求的解釋，但基于不同的理由維持專家組關(guān)于美內(nèi)在確認(rèn)出果關(guān)系時(shí)違反sA第2條第1款、第4條第2款（b）的裁決f（6）維持專家組關(guān)于司法經(jīng)濟(jì)的期決fk訴機(jī)構(gòu)因此建議D5B要求美國(guó)對(duì)其采取的保障措施了以補(bǔ)救，以符合5A和GAH的要求伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件。本案例涉及的主要爭(zhēng)端是嚴(yán)重?fù)p害問(wèn)題，可見在保障伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件措施的實(shí)施中如何確定嚴(yán)重?fù)p害（威脅）的存在以及進(jìn)u增加與嚴(yán)重?fù)p害的因果關(guān)系是一個(gè)極為關(guān)鍵而伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件里要的問(wèn)題r此外，傘案還涉及到“末預(yù)見的發(fā)展”和“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”等問(wèn)題。該案給我們的啟示可以H納為以下幾點(diǎn)：（1幾An第19條與5A的義系足共同約束wIn成員的關(guān)系，即成員在采取保障措施時(shí)，既比符合GA凹的規(guī)定，也府符合縱的規(guī)定。LA訂第19條要求調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)灶實(shí)“末預(yù)見的發(fā)展”是一個(gè)確實(shí)存在的事實(shí)，航第3條第1款所說(shuō)的“所有有關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題”應(yīng)包括“未預(yù)見的發(fā)展”問(wèn)題，出此在凋杏報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)面問(wèn)題的“調(diào)查結(jié)果和理由充分的結(jié)論”。（2）本案中，usm報(bào)告中將羊肉和伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件酒羊確定為“同類產(chǎn)抓”．其理由是這兩種產(chǎn)品屆于同‘“產(chǎn)業(yè)鏈”，它們之間具有“本質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)利益”。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為．凱第4伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件條第1款（c）明確伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件指出“國(guó)內(nèi)產(chǎn)、[y是指“同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者“*此外沒有其他的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，因而杏定f美國(guó)的“產(chǎn)業(yè)鏈”說(shuō)和“經(jīng)濟(jì)利益”說(shuō)p羊的放牧和養(yǎng)殖相對(duì)于羊肉個(gè)產(chǎn)伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件來(lái)說(shuō)屬于原材料的生產(chǎn)，它與羊肉的生產(chǎn)小應(yīng)屆3“同類產(chǎn)業(yè)”f（3）保障措施中的“嚴(yán)重?fù)p害”（MMs吶Mv）標(biāo)準(zhǔn)與反傾銷、反補(bǔ)貼中的“實(shí)質(zhì)損害”（州J吶M”）標(biāo)準(zhǔn)比較起來(lái)，前者的要求更高。為了防IL對(duì)保障措施的濫用，6A對(duì)嚴(yán)重?fù)p害的定義是非常嚴(yán)格的：根據(jù)sA第4條策1款（a）的規(guī)定，“嚴(yán)重?fù)p害”是指一種對(duì)同內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“重大的全面減損“（sip6I‘M加創(chuàng)i叩血Mt）。根據(jù)lA策4條策1款（b）的規(guī)定，“嚴(yán)重?fù)p害威脅”是指嚴(yán)重?fù)p害已是“明顯迫近的”（cLQ4n咖咖t），其中“迫近”—“詞表明嚴(yán)重?fù)p害已到了即將發(fā)生的邊緣，而伊薩PT伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件“明顯”詞則表明嚴(yán)重?fù)p害發(fā)牛的可能件L1達(dá)到很高的程度：（4）在確定進(jìn)n增加與嚴(yán)重?fù)p害（威脅）的因果關(guān)系時(shí)，bA第4條第2款（b）規(guī)定f兩個(gè)條件：一是確定進(jìn)口增加因素引起了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害（威脅）；二是要排除由其他因素引起的損害緣于進(jìn)u的增加。如果其他因親也同時(shí)引起了損害，并且這種損害與進(jìn)口增加無(wú)義，則不能就此確認(rèn)進(jìn)門增加與損害的因果關(guān)系c案例6歐盟訴韓國(guó)的保障措施與《保障措施協(xié)議》規(guī)定不*的爭(zhēng)端舊8午7月23口，刪成卞了伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件專家小組來(lái)調(diào)查此案。在專家小組成立之前，歐盟聲稱韓國(guó)的保障措施與《保障措施協(xié)議》第2條、第4條和第12條的規(guī)定不‘致，并月違背了104年r，A訂第19條策1款（a）的規(guī)定，因?yàn)轫n國(guó)沒有證明進(jìn)口的增長(zhǎng)是由“不可伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件預(yù)伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件測(cè)pq素導(dǎo)致”。在專家小組19w年6月21日分發(fā)給各成員的報(bào)告中，裁定韓國(guó)實(shí)施的保障措施與《保障伊薩PT-38伊薩ESAB等離子切割機(jī)割槍配件備品備件措施協(xié)議》的規(guī)定不符。